刘成锐说，胡盈达被逮捕的消息是被严格控制的。但是，中国的事就是这样，官场根本没有秘密可言。胡盈达虽然被逮捕了，盈达集团还在运转，而运转的主要工作，就是清理账务，准备在查清账务的基础上，制定一个解决方案。可是，派去盈达集团工作的人，本身就是利益相关者，他们向个别领导汇报之后，在没有得到常委会许可的情况下，将部分官员的本金和利息兑付了。这件事自然无法保密，节前，已经有市民零星上访，市信访局的一位接待人员，自己也是受害者，那些有权者，早已经把钱拿了回来，她无职无权，连自己的利益都无法保障，心中有气，对上访者说，你们提到的事，我没办法回答你们。坦率地告诉你们，我也参股了，三万元。我自己都不知道找谁去要钱。
唐小舟完全明白了，表面上看，这是一次由非法集资导致的群体性事件，实际上，这起事件的背后，是一次惊心动魄的权力博弈。
姚营建选择对盈达集团以及非法集资动手，有没有错？没有。这是一颗大炸弹，爆炸得越早，对姚营建本人以及整个麻阳市的负面影响越小。主动引爆这颗炸弹，除了能使事件对姚营建本人的影响降到最低，还有一个好处，事件将会导致一大批官员落马，如果一切顺利，姚营建仅此一招，便可实现麻阳市的权力大洗牌，从而牢牢控制麻阳权柄。
理论上，这是一个妙招，真正能够起到四两拨千斤的效果，前提是，事件的发展，完全在姚营建的掌握之中。
唐小舟看了看面前的局面，由于大批公安干警以及武警在场，请愿群体显得还算冷静，他们席地而坐，似乎在等待什么。唐小舟想，他们可能知道市委常委在开会的消息，正等待会议的结果吧？唐小舟给赵德良打了个电话，将这里的情况作了汇报。
赵德良问，麻阳市委想抓人？焦顺芝的意见？
唐小舟说，我只是找人打听了一下，有这种说法，但不能确定。
赵德良说，你现在就去市委，姚营建如果问起我的意见，你告诉他想清楚，他手中有多少警力可用，有多少看守所可用，能不能把所有受到集资伤害的群众都抓起来、关起来。如果能，那就抓。
放下电话，唐小舟立即赶到市委。他很清楚办事程序，并没有直接闯进常委会会议室，那样做，显得太大牌太以势压人。他也没有给姚营建打电话，而是找到姚营建的秘书朱镇林。两个秘书见面，什么话都不用说，朱镇林自然明白，在这种关键时刻，唐小舟的出现意味着什么。他热情地给唐小舟沏上茶，然后走进会议室，向姚营建汇报。
会议陷入僵局，姚营建心里正烦着，希望能有办法扭转。听到朱镇林的报告后，他没有理会在座的常委，站起来离开了会场。他完全可以宣布暂时休会半个小时，让大家歇口气抽支烟。他没有这样干，心里正烦这些人呢，有意让他们坐一下冷板凳。他知道，就算自己离开了，这些人也不敢大胆到私自作出决定。
姚营建亲自到朱镇林的办公室迎接唐小舟。唐小舟见到姚营建，立即迎过去，双手与姚营建相握。姚营建十分亲热且恭敬地说，小舟同志，真对不起呀，还要你辛苦专程跑一趟。都是我的工作没有做好呀。
唐小舟说，没有没有，不是放假吗？我恰好在这里看朋友，接到赵书记的电话，就过来看看。
姚营建拉着唐小舟的手，进入自己的办公室，又扶着唐小舟坐下，问，赵书记有什么指示？
唐小舟说，赵书记在北京，他叫我来了解一下情况。
姚营建摸了摸自己的头，说，情况很复杂，很头痛啊。
唐小舟说，我听说市委常委在开会，有决议吗？
姚营建叹了一口气，说，我在官场也有些年头了，从来没见过这样的常委会，我成了孤立的少数。我的意见，他们不赞成，他们的办法，又是我绝对不能接受的。
唐小舟问，其他人是什么意见？
涉及这个话题，姚营建显然很气愤，他说，什么意见？他们能有什么意见？如果我估计不错，他们之中，相当一部分是有利益关联的。他们希望常委会做出决定，派警察去抓人。
唐小舟说，抓人？把所有人全抓起来？我听说事件涉及十几万人吧？你们有没有这么多的公安干警？就算有，你们有没有这么多场地关押？
姚营建说，何止十几万人？具体数字，我们还没有摸清楚，整个麻阳市，参与集资的，我估计有一两百万人。稍有差错，那就是万劫不复。小舟呀，我跟你老弟说句贴心的话。我怕呀。在官场里行走，已经二十多年，大大小小的风浪，我也算是见过了。坦率地说，我还从来没有怕过。这次不一样了。我怕，是真的怕。怕什么？怕出事。你抓了一个，立即可能冒出十个，你抓十个，冒出一百个。麻阳三百多万人口，如果一半以上闹起来了，你怎么抓？抓谁？前面抓的人，放不放？怎么放？
唐小舟说，这是个简单的道理，谁都懂呀。
姚营建说，可有的人不信邪啊，他们认为老百姓都是胆小怕事的，只要抓几个人，其他人都被吓住了。天下哪有这样的事？许多人是把全部积蓄投进去了，那是人家的命。你要人家的命，人家不和你鱼死网破玉石俱焚？麻阳这个地方，历史上是著名的土匪窝，民风强悍，如果把他们的血性激发了，什么事都可能发生。
唐小舟说，这些道理，一说就明嘛，常委会为什么不能取得一致意见？
姚营建说，我告诉你为什么吧。胡盈达怎么起来的？我听到一种比较可靠的说法，是焦顺芝扶持起来的，焦顺芝和胡盈达之间，有没有经济来往，目前还不好说。现今的官场，你也知道，官员和商人来往密切，要说他们之间关系纯粹，没有人会相信。就像一个男人和女人来往密切却没有暧昧，人们根本不相信是一样的。与胡盈达来往密切的，远不止焦顺芝一个，背后有一大堆人。这些人，在麻阳市很有势力，甚至在市委常委内部，都是如此。根子就在这里。
唐小舟说，可汽车站和高速公路堵了，拖下去也不是办法呀。这件事，得尽快解决。
姚营建说，所以，我要请你帮个忙。
唐小舟说，我能帮什么？
姚营建说，我想请你出席我们的常委会。
唐小舟说，这恐怕不妥吧？
姚营建说，怎么不妥？你代表的是赵德良同志。
唐小舟自然不能代表赵德良。不过，现在毕竟是非常状态，首要任务，是制止事态的进一步恶化，只要有助于稳定，哪怕是非常之法，也可以考虑。他问，你准备怎么办？
姚营建说，我只需要你这把尚方宝剑，不需要你表态，你只要出现在会场就行。
唐小舟跟在姚营建后面进入常委会会场。今天的常委会比较特别，参加者除了麻阳市委常委以外，还有省里的几位领导。唐小舟看了一下，最顶端的一排，分别坐着副省长杨厚明，市委书记姚营建，省委政研室主任池仁纲、副秘书长陆海麟、市长焦顺芝。
市里的这些领导自然都认识唐小舟，见他出现在这里，也都明白他所肩负的使命。姚营建想把唐小舟这张牌用好，便慎重其事，向大家介绍说，我来介绍一下，这位是省委办公厅综合一处处长唐小舟同志。德良书记对我们麻阳的事态非常关心，特别派小舟同志来麻阳看看。
姚营建请唐小舟在前排就座，唐小舟无论如何不肯，拉了半天，唐小舟只好在最旁边坐下来。
姚营建说，小舟同志，你是德良书记的大使，是钦差大臣，你给大家说几句吧。下面，请唐小舟同志作指示。
既然坐进了这里，唐小舟不能不说。可他毕竟只是一名秘书，秘书的本分之一就是谨言慎行，不能越矩。他很低调地说，杨省长好，池主任、陆秘书长、姚书记、焦市长好，各位领导好。首先要解释一下，姚书记说我是钦差大臣，那是开我的玩笑。我到麻阳是很偶然的，这几天不是放假吗？我就和几个朋友到麻阳来旅游。今天上午，我给赵书记打电话，赵书记听说我在麻阳，就说，那正好，你过去看看，到底是怎么回事。在这里，我要申明一点，赵书记有没有指示，我不知道，即使有，肯定也是由杨省长池主任带过来。赵书记给我的任务只有一个，就三个字。看一看。
姚营建接着说，小舟同志很低调，也很谦虚。今天这个会，开了几个小时，意见分歧还很大。既然小舟同志来了解情况，我们是不是再把意见谈一谈？让小舟同志有个印象也好。哪位同志接着谈？
唐小舟虽然只是一个处长，正如姚营建所说，他是钦差大臣，下面这些人，自然不敢轻易发表意见。一时间，显得有些冷场。池仁纲不知是想打破沉默，还是想借机表现一下，他说，我来说几句吧。
所有人的目光，全都转向池仁纲。他的身份虽然没有唐小舟敏感，毕竟是正厅级，代表省委，在座官员中，杨厚明是副部级，池仁纲和陆海麟都是副秘书长，正厅级，同时，池仁纲是政研室一把手，自然比陆海麟这个纯粹的副秘书长职位要显得高，加上有传说他将当秘书长，他说话，也就显得举足轻重。
他说，麻阳正在发生的事，省委省政府极其重视，高度关注。刚才，麻阳市委的常委们都充分发表了意见，主要意见有两种，一是采取断然措施，将闹事的领头人抓起来，一是采取怀柔的办法，和闹事者谈判，甚至妥协。
池仁纲喝了一口水，继续说，我评估了一下，谈判的利弊是什么？采取强硬措施的利弊又是什么？谈判，有利之处在于能够尽快地暂时地平息事态。但谈判必须有筹码，这个筹码是什么？就是还钱。这笔钱有多少？刚才同志们估计，有七十亿，甚至有的同志说，可能超过一百亿。还有同志肯定地说，把利息算在一起，绝对超过了一百亿。谈判的话，肯定要把这笔钱还给市民，问题是，麻阳市拿得出这笔钱吗？就算拿得出，政府替企业拿钱出来还债，政府是不是当了冤大头？政府又哪来这笔钱？不也是把债务转加到了市民的头上？如果没有这个前提，谈判能成功吗？我很怀疑。谈判如果不能成功，或者问题不能根本解决，今天的事件解决了，明天，可能还会有更大更恶劣的事件。至于另一种意见，同样有利也有弊。利在什么？在杀一儆百，市委和政府以强硬的态度平息事态，对于整个事件的处理，应该是有好处的。首先，我们已经明确，盈达集团等属于非法集资，既然是非法集资，那么，盈达集团的集资行为是违法的，市民把自己的钱拿出来交给盈达集团，助长了非法集资行为，同样是违法的。原本已经违法在先，现在又堵汽车站、高速公路出口，扰乱了社会秩序，更进一步违法，对一而再再而三的违法行为采取司法措施，何错之有？当然，我也理解反对这一意见的同志，他们担心采取法律手段可能激起更大的反弹，引起更大的骚乱。有关这一点，我认为大家不用担心，别说在中国，全世界都是如此，民众只是一些散兵游勇，如果没有人组织，他们是不会集体闹事的。我们把领头者抓了起来，他们还闹什么？鉴于事件已经持续了半天时间，我建议麻阳市委尽快下定决心，采取断然措施，平息事态，还市民一个平静的生活。
听了这话，唐小舟简直就想拍案而起。你池仁纲以为自己是谁？还真以为自己就是秘书长了？即使有这种说法，常委会没开，任命没下，随时都会有变数，在官场混了几十年，这点难道都不懂吗？他是不是急于给全省官场一个印象，自己的秘书长职位已经不可改变了？就算不可改变，也没必要这么狂吧。何况，这么轻率并且急于表态，太不负责任了。你凭什么认定事态不会因此而恶化？副省长和省委书记秘书都在这里，你凭什么摆出一副全权大使的派头？再退一步，就算是秘书长，也不敢这么拍板吧。
平心静气，仔细一想，池仁纲的这一表态，更像是一次站队。他是不是以为官场站队，就是简单地找旗杆？姚营建是柳泉帮的干将，只要站在他的对立面，就一定是站在赵德良的旗帜下？唐小舟一出现，他便急于表明自己这一立场，恰好说明，他是在向赵德良表态吧？官场站队，如果真是如此简单，那还能有站错队的人吗？如果真是如此，说明池仁纲在政治上太幼稚了。
焦顺芝似乎找到了主心骨，立即表态说，池主任代表省委已经表了态，我个人坚决拥护省委的决定。
到了这种地步，池仁纲竟然不更正刚才的话只代表他个人，并不代表省委，而是颇为自信地端起面前的茶杯喝茶。唐小舟知道，姚营建麻烦了，事情到了这个程度，他如果仍然坚持，就不是坚持市委书记的本职，而是反对省委。唐小舟自然能以省委书记代表身份声明池仁纲刚才的话并不能代表省委，只能代表他自己，也可以假借赵德良的身份，表示省委绝对不同意采取司法手段。可这样做所冒的政治风险太大，后果会很严重。他只能拿目光望向杨厚明，希望他能在关键时刻，代表省政府表态。
杨厚明大概也意识到自己必须表态了，便说，池主任刚才也说了，两种方案，各有利弊。我的意见，不论执行哪一种方案，都必须对可能导致的更进一步恶化后果有一个预案，做到心里有底，万一进一步恶化，我们必须清楚下一步怎么办。
杨厚明只是停顿了一下，立即有一位市委常委抢过了话头，说，应急预案自然要有，但那是下一步的事。现在，汽车站和高速公路口被堵着，这件事不能拖下去。我们必须立即采取措施。这是当务之急，其他的事，都可以缓一步。我建议就两种方案投票。
姚营建再一次被逼到了角落。他不得不表态说，既然如此，我同意表决。但是……
姚营建说过他同意表决之后，迅速说了一个但是，在但是的后面，他又没有急于表达，而是拿着面前的杯子，煞有介事地喝了一口茶。唐小舟甚至觉得，他有意将喝水的声音弄得很大，显示他是市委书记，他的权威是省委赋予的，诸位必须遵守官场规则。而他迅速说了一个但是，恰恰是怕有人浑水摸鱼，在他表明同意之后，迅速完成表决程序。他以一个但是转折，告诉各位，他的话还没有说完，需要等一等。