保甲之法，所以诘奸而禁暴也。就台南郡城而论，城内设有保（甲）局（原在东安坊之王公祠），大西门外亦设有保甲分局。凡民间口角斗争小事，均得审讯。分局委员系杂职为之，月给薪水三十元、二十元不等。每局派兵二十名，以供役使巡缉匪类。值冬令时候，宵小最易生心。每年府、县详请镇、道添派保甲委员，酌给薪水油烛及兵丁点心钱（每兵每夜给巡查点心钱四十文；油烛及委员点心，每夜给四百文；统计一保甲局每夜应领点心、油烛约八百文）。城内分为五段，按东、西、南、北、中，择闲旷庙宇驻札，名曰「冬防」。每委员各带营兵十名，夜间巡视段内。八门城楼，则由城守参将及道标都司派兵防守；每城楼夜间驻兵十名。如段内有抢劫等案，该委员例应参处。大西门城外已有一保甲委员，不用另派。每年九月初一日起，为防冬起手办理之期，计办四个月，经费由盐余项下开支，岁以为常。又建省而后，安平知县俞鸿，曾回明道宪，就公款中拨银六千元，发交典铺生息，以为防冬经费。若各境支更丁夫，则由各境鸠出。又，冬防时候，各境例出壮丁，帮同巡查，按作七段分派。就本段中街境若干，每街每境轮值一夜；壮丁或十名，或二十名，油烛点心境内自备。统之以本境签首，梭巡本段街境，三更时候到团练总局报明会哨（七段皆然）。后仍回本段，巡至五更时候始散，而回家安睡。上流下接，周而复始。有时府、县于夜间到总局点名，须在局前等候（例赏点心钱每人一百文）。凡七段办理防冬，于未到九月初一日，县中先送防冬宴费一十二元，交本段总签首，以便届期备办筵席，款各境签首及境内绅士，府、县即于是日亲到七段公所谕话。自此夜为始，认真梭巡，至次年正月三十夜止。年年如是。七段均设有签首，统辖各境签首。又设有各段督办、查夜绅士以稽查总签首。凡冬防时候，道、府、县及镇台、城守协、中协、道标、中军、都司均轮流于夜间巡视城内及大小西门外，约七夜轮值一夜。如道宪亲出，府、县及道标中营须同往伺候。镇宪亲出，城守协、中协亦须同往伺候。若委巡捕官代出巡查则免。城守营参将有管理城厢之责，例派为总查，以稽察城内外各局委员之勤惰。凡编造保甲之法，就建设行省后而论，督办者为台湾按察使司（保甲案卷，按司道衙门归刑房经承）。
安平一县，城内及大小西门外，分为七段。由县中保甲、书办会同各境签首按户编查；每十家为一牌，牌有长，十牌为一甲，甲有长。城外各村庄、里堡，则由该里乡堡总理编造送县。各庄例应缴纳规费。所编造册籍内标明甲长若而人、牌长若而人、男若干丁、女若干口，由县汇齐，送按司道核查，详抚宪汇题。各县亦然（有县丞地方，则由县丞造报）。虽近来视为具文，未尝认真办理，然除暴安良，莫善于此。苟实力奉行，奸宄无容足之地，何患「■〈艹佳〉蒲」屡警哉？
冬防生息（修理城垣租榖附）
一、安平县俞鸿，于光绪十九年间，详请道、府拨抄封公款项下六钱八分平银六千元，发交各当商生息（每千元月收利息银一十元），年共收利息银七百二十元。
一、外新丰里弼鱼潭年贌租金二百元（除延平王祠油香银三十元、本里关帝庙油香银三十元），实剩一百四十元（此款亦由俞鸿回明道、府宪拨充防冬经费）。
一、盐课盈余项下开支银两。此款多少不定，因防冬经费年约需银一千余元，虽提拨当商生息及弼鱼潭税仅八百六十元，尚不敷数百元，即由盐课盈余项下凑给。合并登明。
一、乾隆四十年，台湾府蒋元枢率同厅、县公捐银一万二千元，将银分交四邑，（每）邑三千元，使各买田园，收其租之入，备修城工经费。于是，台湾县（即现安平县），置买凤属港西里民田一百零六甲六分三厘有奇，现收榖九百六十三石七斗零五合二勺。按照时价变粜，将榖价解存府库。如有城垣倒坏，提为修理城垣经费之需。合附防冬生息项下，一并声明。
巡洋生息
一、台南府库款项下提出银数万元，交在地绅商生息（每千元月收利息银一十元），年约收利息银数千元（即以此款息银给发全台水师营兵出洋巡哨加盐菜口粮经费；每兵一名，定章每月加给盐菜口粮银三钱）。光绪元年，沈葆桢巡台，旧设哨船，一切奏明停废。巡哨洋面，概用轮船，此款巡洋生息，仍由府宪经理，以备公用，由历任移交造报。合并登明。