卫赋卫所之制,创自前明。其始也,以军隶卫以屯养,军设都司,以统辖之,盖唐府兵遗法也。自军政废弛,募民镇守,于是营军与屯军分而为二,屯军惟有漕运之职,其无漕运者,又有番上、营造之役,军政废而屯户亦病矣。
国初沿明旧制,卫所屯田,给军分佃,罢其杂役,裁指挥,设守备,改卫军为屯丁,令无运,屯田同民田一律起科。康熙十一年江南总督麻勒吉、巡抚马祜,以省卫屯丁、黄快丁,散在各州县,离省窎远,经管屯卫各官,催征不力,疏(清)[请]裁卫归县,卫所钱粮由州县就近征解,凡管屯各官,分别裁留,以分辖运丁。此江宁左、江宁右、江宁前、江宁后、上元中、上元前、上元后、江淮左、江淮右、广洋、兴武、石城、镇南、鹰扬、江阴、横海十六省卫归并之沿革也。雍正二年臣僚上言,请改并卫所归州县管辖,兵部议军兵、户役不同,归并未便,钦奉上谕:滇、蜀两省,曾经裁并,未闻不便,今除边卫无州县可归,与漕运之卫所民军各有徭役,仍旧分隶,其余内地所有卫所,悉令归并州县。此六安、寿州、凤阳左、凤阳前、凤阳后、怀远、武平、高邮、洪塘九外卫归并之沿革也。光绪二十八年,国家以直省卫所屯田原为转漕养赡兵丁而设,自漕粮改由海运,屯卫弁兵半成虚设,是年钦奉上谕:清查屯田,缴价税契,裁撤卫官,所有屯饷,改归丁粮,由州县官经征,嗣后屯丁、运军,名目概行删除。此新安、宣城、建阳、安庆、庐州、凤阳、长淮、滁州、泗州九卫归并之沿革也。省卫归并而外(省)[卫]犹占屯军之籍,外卫归并而九卫犹转河运之漕,自九卫全裁,向之所谓运军者,今则编为民户矣,向之所谓屯饷者,今则列入丁粮矣。虽然卫制屡有变迁,赋额尚可稽考,爰本裁并之先后为编辑之次第,首省卫,次外卫,次新、宣九卫,条列于后。
皖省归并省卫屯田一万七千四百九十七顷三十三亩四分四厘,屯折等项额征银二万五千九百九十八两八钱二分,又不在丁田房地租、楞木、火药、杂租等项银五百四十一两二钱五分,米八万五千四百二十四石九斗二合二勺,豆三千二百七十九石一斗四升八合五勺,杂租钱一十千文。
太平府属归并省卫屯田一百六十六顷四十二亩五分三厘,屯折等项额征银五百三十九两八钱四分一厘,米一十一石九斗一升三合九勺。
当涂县归并省卫屯田一百二十一顷七十四亩二厘,屯折等项银三百七两五钱三分九厘,米一十一石九斗一升三合九勺。
芜湖县归并省卫屯田四十四顷六十八亩五分一厘,屯折等项银二百三十二两三钱二厘。
庐州府属归并省卫屯田二千二百九十二顷四亩四厘,屯折等项额征银二千四十二两五钱八分,又不在丁田火药银五两,米一万二千六百九十六石六斗二升九合四勺。
无为州归并省卫屯田一千八百三十三顷六十八亩八分二厘,屯折等项银一千四百九十一两二钱三分三厘,又不在丁田火药银五两,米九千七百四十一石七斗九升五勺。
巢县归并省卫屯田四百五十八顷三十五亩二分二厘,屯折等项银五百五十一两三钱四分七厘,米二千九百五十四石八斗三升八合九勺。
凤阳府属归并省卫屯田一千二百九十七顷七十亩四厘,屯折等项额征银一千四百七十九两八钱七分七厘,又不在丁田楞木、火药银三百八两七钱九分一厘,米六千二百二十六石三斗九升七合二勺,豆二千五百五十八石三斗七升六合八勺,杂租钱一十千文。
定远县归并省卫屯田一千二百九十七顷七十亩四厘,屯折等项银一千四百七十九两八钱七分七厘,又不在丁田楞木、火药银三百八两七钱九分一厘,米六千二百二十六石三斗九升七合二勺,豆二千五百五十八石三斗七升六合八勺,杂租钱一十千文。
滁州并属归并省卫屯田七千九百六十顷三十七亩八分一厘,屯折等项额征银一万二千五百七十三两一分四厘,又不在丁田房地租、楞木、火药、杂租银一百四十九两五钱九分六厘,米三万七千八百二石四斗五升四合二勺,豆七百二十石七斗七升一合七勺。
滁州归并省卫屯田二千三百七十二顷八十八亩三分三厘,屯折等项银三千五百八两一钱二分三厘,又不在丁田房地租、楞木、火药、杂租银九十二两五钱八分八厘,米一万一千八百一十四石七斗三升八合,豆六百七十石九升四合。
全椒县归并省卫屯田三千三百六十六顷六分三厘,屯折等项银五千七百三十一两四钱五分四厘,又不在丁田房地租、火药银二十九两七钱二分九厘,米一万五千六百二十一石六斗二升二合四勺。
来安县归并省卫屯田二千二百二十一顷四十八亩八分五厘,屯折银三千三百三十三两四钱三分七厘,又不在丁田楞木、火药、杂租银二十七两二钱七分九厘,米一万三百六十六石九升三合八勺,豆五十石六斗七升七合七勺。
和州并属归并省卫屯田四千四百九十四顷七十三亩二分二厘,屯折等项额征银七千二百五十二两三钱九分,又不在丁田房地租、火药银四十四两八钱三分八厘,米二万七百八十七石六斗二合七勺。
和州归并省卫屯田三千六百六十四顷六十七亩三厘,屯折等项银六千八十六两二钱一分五厘,又不在丁田房地租、火药银四十一两八钱三分八厘,米一万五千四百八十四石三斗七升一合七勺。
含山县归并省卫屯田八百三十顷六亩一分九厘,屯折等项银一千一百六十六两一钱七分五厘,又不在丁田火药银三两,米五千三百三石二斗三升一合。
泗州并属归并省卫屯田一千二百八十六顷五亩八分,屯折等项额征银二千一百一十一两一钱一分八厘,又不在丁田火药、杂租银三十三两二分五厘,米七千八百九十九石九斗四合八勺。
泗州归并省卫摊征屯丁银六两四钱六分五厘。
盱眙县归并省卫摊征屯丁银四十一两八钱七分三厘。
天长县归并省卫屯田一千二百八十六顷五亩八分,屯折等项银二千六十二两七钱八分,又不在丁田火药、杂租银三十三两二分五厘,米七千八百九十九石九斗四合八勺。
皖省归并省卫丁田银粮一览表
卫赋地方归并卫所田亩
(亩)屯丁
(丁)银丁田
项下
(两)不在
丁田
项下
(两)米
(石)豆
(石)钱
(千)太平府属当涂兴武、石城、镇南、鹰扬四卫芜湖江宁左、江宁后、上元中、上元前、江淮左、江淮右、广洋、兴武、鹰扬九卫半计半庐州府属无为江宁左、江宁右、江宁后、广洋、镇南、鹰扬、江淮、横海八卫巢县横海、镇南、江阴、三卫半计半续表
凤阳府属定远上元后、江淮右二卫计滁州并属滁州江宁右、江宁后、上元中、上元前、江淮右、兴武、石城、鹰扬八卫半全椒江宁左、江宁右、江宁前、江宁后、上元前、江淮右、兴武、石城、镇南、鹰扬、江阴十一卫半来安江宁右、江宁前、江宁后、上元中、上元前、上元后、江淮左、江淮右、广洋、兴武、石城、江阴、横海十三卫计和州并属和州江宁左、江宁右、江宁后、上元中、上元前、江淮右、江淮左、广洋、兴武、石城、镇南、鹰扬、江阴、横海十四卫续表
和州并属含山江宁前、石城、镇南、鹰扬、江阴五卫计泗州并属泗州江宁前、上元前、江阴三卫(半)盱眙江宁前、江宁右、上元前、上元后、江阴五卫(半)天长江宁左、江宁右、江宁前、江宁后、上元前、上元后、江淮左、江淮右、广洋、石城、镇南、鹰扬、江阴、横海十四卫计统计江宁左、江宁右、江宁前、江宁后、上元中、上元前、上元后、江淮左、江淮右、广洋、兴武、石城、镇南、鹰扬、江阴、横海十六卫皖省归并省卫起存款目银数细别表
单位一两
款目地方贡舫
(两)漕项
(两)屯折等项
(两)合计
(两)太平府属当涂芜湖计庐州府属无为巢县计凤阳府属定远计滁州并属滁州全椒来安计和州并属和州含山计泗州并属泗州盱眙天长计统计皖省归并省卫粮米细别表
单位一石
款目地方漕项米
(石)本色兵
屯米
(石)折色兵
屯米
(石)改拨
兵米
(石)局米
(石)合计
(石)太平府属当涂计庐州府属无为巢县计凤阳府属定远计滁州并属滁州全椒来安计和州并属和州含山计续表
泗州属天长计统计
皖省归并外卫屯田一万二千三百四十八顷六十九亩三分四厘,屯折等项额征银三万六千七百八十二两五钱二分二厘,又不在丁田军三小料银一百六十两五钱六分,麦米七千九百六十九石九斗七升八合一勺。
庐州府属归并外卫屯田一百二十五顷六十亩二分四厘,屯折等项额征银七百二十两八钱九分四厘,又不在丁田军三小料银一十二两二钱四分,麦米四百五十四石六斗九升二合七勺。
合肥县归并外卫屯田一百二十五顷六十亩二分四厘,屯折等项银七百二十两八钱九分四厘,又不在丁田军三小料银一十二两二钱四分,麦米四百五十四石六斗九升二合七勺。
凤阳府属归并外卫屯田三千八百一十五顷一十一亩六分六厘,屯折等项额征银一万六千三百五十六两八钱二分八厘,又不在丁田军三小料银九十两六钱一分三厘,麦米六千四百七十五石三斗六升六合四勺。
凤阳县归并外卫屯田四百顷五十七亩五分一厘,屯折等项银二千二十八两八钱一分五厘,又不在丁田军三小料银一十二两五钱八分六厘,麦米一千三百五十五石五斗一升六合四勺。
怀远县归并外卫屯田四百五顷四十五亩三分一厘,屯折等项银二千四十两八钱一分七厘,又不在丁田军三小料银五十三两二钱一厘,麦米一千一百三十六石五斗一升八合。
定远县归并外卫屯田七百七十四顷三十八亩六分三厘,屯折等项银四千二百三十一两四钱六分八厘,又不在丁田军三小料银九两六钱五分二厘,麦米二千七百七十石三升五合五勺。
寿州归并外卫屯田一千九百四十二顷五十八亩七分七厘,屯折等项银六千六百九十二两六钱七分八厘,又不在丁田军三小料银二两七钱四分七厘,麦米六百二十三石八斗七升五合二勺。
凤台县归并外卫屯田二百九十二顷一十一亩四分四厘,屯折等项银一千三百六十三两五分,又不在丁田军三小料银一十二两四钱二分七厘,麦米五百八十九石四斗二升一合三勺。
颍州府属归并外卫屯田五千六百七顷三十五亩四分,屯折等项额征银一万一千五百二十一两三分六厘,又不在丁田军三小料银二十九两七钱七厘,麦米五百五石二斗四勺。
霍邱县归并外卫屯田三百顷八分,屯折等项银九百八十四两七钱九分三厘,又不在丁田军三小料银二十六两三钱四分七厘,麦米四百九十一石二斗四升五合三勺。
亳州归并外卫屯田五千二百九十一顷五十七亩六分二厘,屯折等项银一万五百一十一两七钱三分七厘。
蒙城县归并外卫屯田一十五顷七十六亩九分八厘,屯折等项银二十四两五钱六厘,又不在丁田军三小料银三两三钱六分,麦米一十三石九斗五升五合一勺。
六安州并属归并外卫屯田二千五十六顷五十六亩七分九厘,屯折等项额征银四千九百一十四两八钱四分。
六安州归并外卫屯田二千五十六顷五十六亩七分九厘,屯折等项银四千九百一十四两八钱四分。
泗州并属归并外卫屯田七百四十四顷五亩二分五厘,屯折等项额征银三千二百六十八两九钱二分四厘,又不在丁田军三小料银二十八两,麦米五百三十四石七斗一升八合六勺。
天长县归并外卫屯田五百九十五顷九十四亩六厘,屯折等项银二千四百三十五两二钱四分一厘。
五河县归并外卫屯田一百四十八顷一十一亩一分九厘,屯折等项银八百三十三两六钱八分三厘,又不在丁田军三小料银二十八两,麦米五百三十四石七斗一升八合六勺。
皖省归并外卫丁田银粮一览表
卫赋地方归并卫所田亩
(亩)屯丁
(丁)银丁田项下
(两)不在丁田军三小料(两)麦米
(石)庐州府属合肥凤阳左、凤阳后二卫计凤阳府属凤阳凤阳左、凤阳前、凤阳后、怀远、洪塘五卫所,又临淮乡怀远凤阳前、凤阳后、怀远三卫定远凤阳左、凤阳前、凤阳后、怀远四卫寿州寿州、凤阳左、凤阳前、凤阳后、怀远五卫所
续表
凤阳府属凤台寿州、凤阳左、凤阳前、凤阳后、怀远五卫所计颍州府属霍邱凤阳前、寿州二卫所亳州武平卫蒙城怀远卫计六安州属六安六安卫计泗州属天长高邮卫五河凤阳前、洪塘二卫计统计皖省归并外卫起存款目银数细别表
单位一两
类别
地方漕项屯折等项款目银数
(两)款目银数
(两)合计
(两)庐州府属合肥凤仓军三小料地亩人丁计凤阳府属凤阳凤仓军三小料地亩、人丁、军器、牛角怀远凤仓军三小料屯折人丁、军器、牛角定远凤仓军三小料地亩、人丁、军器、牛角寿州凤仓裁扣书识三小料、三则人丁、门厂军口粮屯折地亩、人丁、军器、牛角凤台凤仓裁扣书识军三小料、门厂军口粮屯折地亩、人丁、军器、牛角计颍州府属霍邱凤仓军三小料屯折地亩、人丁、军器、牛角亳州裁扣书识军三小料、运丁瞻运屯折地亩、人丁、军器、牛角蒙城凤仓军三小料屯折地亩、人丁、军器、牛角计六安州属六安裁扣书识军三小料、门厂军口粮屯折人丁、军器、牛角计续表
泗州属天长屯折人丁、军器、牛角五河凤仓军三小料屯折地亩、人丁、军器、牛角计统计凤仓裁扣书识军三小料、三则人丁、门厂军口粮、运丁瞻运.屯折地亩、人丁、军器、牛角
皖省归并新、宣九卫屯田一万一千八百三十二顷六十七亩九厘,额征银四万六千二百四十九两九钱四分四厘。
安庆府属归并安庆卫屯田四百二十六顷一分一厘,额征银一千二百四十两六钱八分七厘。
怀宁县归并安庆卫屯田二百七十四顷六十五亩二分二厘,额征银七百九十九两八钱九分八厘。
桐城县归并安庆卫屯田一百九顷三十亩六分五厘,额征银三百一十八两三钱四分四厘。
望江县归并安庆卫屯田四十二顷四亩二分二厘,额征银一百二十二两四钱四分五厘。
徽州府属归并新安卫屯田二十六顷八十九亩五分二厘,额征银一百五十二两二钱四厘。
婺源县归并新安卫屯田一十二顷七十九亩七分,额征银七十一两七钱七分六厘。
祁门县归并新安卫屯田一顷六十四亩,额征银一十两八钱四分。
黟县归并新安卫屯田一十二顷四十五亩八分二厘,额征银六十九两五钱八分八厘。
宁国府属归并宣州、新安二卫屯田一千三百一十一顷一十六亩二分,额征银八千六百一十七两七钱八分八厘。
宣城县归并宣州卫屯田六百八十七顷六十八亩三分,额征银五千四十五两五厘。
宁国县归并宣州卫屯田二十三顷七十八亩八厘,额征银一百九十两四钱八分四厘。
泾县归并新安卫屯田二百二顷五十六亩五厘,额征银一千一百四十二两四钱四分一厘。
太平县归并新安卫屯田二百八十三顷一十四亩八分五厘,额征银一千五百九十六两九钱五分九厘。
旌德县归并新安卫屯田一百一十三顷九十八亩九分二厘,额征银六百四十二两八钱九分九厘。
池州府属归并安庆、新安、建阳三卫屯田一千一百九十九顷四十一亩八分六厘,额征银四千四百六十一两二钱七分。
贵池县归并安庆卫屯田一百七十一顷三十亩九厘,额征银四百九十八两八钱九分六厘。
青阳县归并新安卫屯田一百九十三顷六十一亩四分一厘,额征银一千九十一两九钱八分四厘。
铜陵县归并建阳卫屯田三百八十五顷二十亩三分一厘,额征银一千二百九十七两七钱一分八厘。
石埭县归并新安卫屯田九十六顷八十三亩五分八厘,额征银五百四十六两一钱五分四厘。
东流县归并安庆卫屯田三百五十二顷四十六亩四分七厘,额征银一千二十六两五钱一分八厘。
太平府属归并建阳卫屯田八百二十六顷五十六亩七分三厘,额征银二千八百六两七钱五厘。
当涂县归并建阳卫屯田七十四顷七十四亩九分七厘,额征银二百七十三两八钱九分四厘。
芜湖县归并建阳卫屯田一百二十八顷六十七亩八分六厘,额征银四百三十三两五钱七厘。
繁昌县归并建阳卫屯田六百二十三顷一十三亩九分,额征银二千九十九两三钱四厘。
庐州府属归并庐州、凤阳中二卫屯田二千九十三顷八十三亩三分九厘,额征银三千九百一十九两三钱二分九厘。
合肥县归并庐州、凤阳中二卫屯田一千九百九十二顷八十六亩四分四厘,额征银三千七百三十一两七钱九分六厘。
巢县归并庐州卫屯田一百顷九十六亩九分五厘,额征银一百八十七两五钱三分三厘。
凤阳府属归并凤阳并中右、长淮并宿州二卫屯田一千六百八十五顷三十一亩三分八厘,额征银九千七百八两二钱一分。
凤阳县归并凤阳并中右、长淮二卫屯田四百一十一顷七亩五分五厘,额征银二千九百三十四两二钱八分二厘。
怀远县归并凤阳中右、长淮二卫屯田二百二十顷八十八亩五分六厘,额征银一千五百五十两三钱八分六厘。
定远县归并凤阳中右卫屯田三十四顷八十四亩九分,额征银二百七十七两五钱七分三厘。
寿州归并凤阳中、长淮二卫屯田一百八十四顷六十亩三分三厘,额征银一千三百八两八钱一分三厘。
宿州归并宿州卫屯田七百五十三顷四十六亩二分七厘,额征银三千七十八两五钱三分。
灵璧县归并凤阳并中卫屯田八十顷四十三亩七分七厘,额征银五百五十八两六钱二分六厘。
颍州府属归并凤阳中右、长淮并宿州二卫屯田八十八顷七十一亩六分五厘,额征银七百八两七钱七分一厘。
霍邱县归并凤阳右卫屯田五十二顷六亩一分,额征银四百六十九两五分九厘。
涡阳县归并宿州卫屯田五顷七十六亩六厘,额征银二十三两五钱三分七厘。
蒙城县归并凤阳中、长淮二卫屯田三十顷八十九亩四分九厘,额征银二百一十六两一钱七分五厘。
滁州并属归并滁州、泗州二卫屯田三百六顷五十二亩一分八厘,额征银二千三百二十一两四钱四分九厘。
滁州归并滁州卫屯田七十顷一十八亩四分一厘,额征银七百一十五两五钱二厘。
全椒县归并滁州卫屯田一顷二分六厘,额征银一十两一钱七分四厘。
来安县归并滁州、泗州二卫屯田二百三十五顷三十三亩五分一厘,额征银一千五百九十五两七钱七分三厘。
泗州并属归并泗州、凤阳并中右二卫屯田三千三百九十二顷四十八亩三分九厘,额征银一万一千八十二两四钱二分八厘。
泗州归并泗州卫屯田一百一顷五十七亩六分一厘,额征银二百六十七两四钱五分五厘。
盱眙县归并泗州、凤阳并中右二卫屯田二千六百六十四顷五十六亩二分八厘,额征银八千九百两一钱二分二厘。
天长县归并泗州卫屯田五百六十八顷四十二亩五分,额征银一千五百六两九钱一分八厘。
五河县归并凤阳卫屯田五十七顷九十二亩,额征银四百七两九钱三分三厘。
江苏省扬州府属归并泗州卫屯田四百七十五顷七十五亩六分八厘,额征银一千二百三十一两一钱三厘。
高邮州归并泗州卫屯田七十四顷八十七亩五分九厘,额征银二百一两六钱九分九厘。
宝应县归并泗州卫屯田四百顷八十八亩九厘,额征银一千二十九两四钱四厘。
皖省归并新宣九卫田银一览表
卫赋地方归并卫所田额
(亩)银额
(两)安徽省安庆府属怀宁安庆卫桐城安庆卫望江安庆卫计徽州府属婺源新安卫祁门新安卫黟县新安卫计宁国府属宣城宣州卫宁国宣州卫泾县新安卫太平新安卫旌德新安卫计池州府属贵池安庆卫青阳新安卫铜陵建阳卫石埭新安卫东流安庆卫计续表
安徽省太平府属当涂建阳卫芜湖建阳卫繁昌建阳卫计庐州府属合肥庐州、凤阳中二卫巢县庐州卫计凤阳府属凤阳凤阳并中右、长淮二卫怀远凤阳中右、长淮二卫定远凤阳中右卫寿州凤阳中、长淮二卫宿州宿州卫灵璧凤阳并中卫计颍州府属霍邱凤阳右卫涡阳宿州卫蒙城凤阳中、长淮二卫计续表
安徽省滁州并属滁州滁州卫全椒滁州卫来安滁州、泗州二卫计泗州并属泗州泗州卫盱眙泗州、凤阳并中右二卫天长泗州卫五河凤阳卫计江苏省扬州府属高邮宝应计统计
备考
新、宣九卫向隶安省,光绪壬寅并卫归县,屯田坐落某属,屯饷即归并某属征收。泗卫屯田介在江、安两省,其坐落江苏高、宝二州县者,计田四百七十余顷,照章归并,然屯折银粮仍批解安徽藩司一册奏销,故于表末附载高、宝二州县之额,借存新、宣九卫之真,并标明安徽、江苏,略分区域,以全旧制而符新章。皖省归并新宣九卫起存款目银数细别表
类别地方漕仓项屯折等项款目银数(两)款目银数(两)合计(两)安徽省安庆府属怀宁漕项人丁桐城漕项人丁望江漕项人丁计徽州府属婺源漕项屯折人丁、军器、牛角、裁扣俸工祁门漕项屯折人丁、军器、牛角、裁扣俸工黟县漕项屯折人丁、军器、牛角、裁扣俸工计宁国府属宣城屯折人丁、军器、裁扣俸工、减存赡运验费宁国屯折人丁、军器、裁扣俸工、减存赡运验费泾县屯折人丁、军器、牛角、裁扣俸工
续表
安徽省宁国府属太平屯折人丁、军器、牛角、裁扣俸工旌德屯折人丁、军器、牛角、裁扣俸工计池州府属贵池漕项人丁青阳漕项屯折人丁、军器、牛角、裁扣俸工铜陵漕项屯折屯余人丁、垦田升科、裁扣俸工石埭漕项屯折人丁、军器、牛角、裁扣俸工东流漕项人丁计太平府属当涂漕项屯折屯余人丁、垦田升科、裁扣俸工芜湖漕项屯折屯余人丁、垦田升科、裁扣俸工繁昌漕项屯折屯余人丁、垦田升科、裁扣俸工计
续表
安徽省庐州府属合肥漕项
凤仓屯折军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚巢县漕项屯折军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚计凤阳府属凤阳凤仓军三小料,又拨补凤中右卫缺料屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚怀远凤仓军三小料,又拨补凤中右卫缺料屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚定远凤仓屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚
续表
安徽省凤阳府属寿州凤仓军三小料,又拨补凤中右卫缺料屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚宿州漕项月麦折屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚灵璧凤仓屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚计颍州府属霍邱凤仓屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚涡阳漕项月麦折屯折兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣月粮、裁剩正脚
续表
安徽省颍州府属蒙城凤仓军三小料屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚计滁州并属滁州漕项屯折牛角、房地租、审增人丁、裁扣俸工全椒漕项屯折牛角、房地租、审增人丁、裁扣俸工来安漕项屯折兵饷、军器、牛角、垦田升科、房地租、审增人丁、裁扣俸工月粮计泗州并属泗州漕项屯折兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工月粮盱眙漕项凤仓、又拨补凤右卫缺料屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工月粮、裁剩正脚
续表
安徽省泗州并属天长漕项屯折兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工月粮五河漕项屯折地亩、兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工、裁剩正脚计江苏省扬州府属高邮漕项屯折兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工月粮宝应漕项屯折兵饷、军器、牛角、垦田升科、审增人丁、裁扣俸工月粮计统计漕项凤仓军三小料、月麦折,又拨补凤中右卫缺料屯折屯余地丁、兵饷、军器、牛角、垦田升科、房地租、审增人丁、裁扣俸工月粮、裁剩正脚、减存赡运验费
皖省新宣九卫丁田银粮一览表
田赋别卫别田亩
(亩)屯丁
(丁)银丁田
项下
(两)不在丁
田项下
(两)米麦
折银
(两)本色
米麦
(石)新安卫.宣州卫建阳卫安庆卫庐州卫凤阳卫凤阳卫凤阳
中卫凤阳
右卫长淮卫长淮卫宿州卫泗州卫滁州卫统计
备考
九卫屯米向分本色、折色二种,同治三年漕粮改折,一律征银。光绪二十八年各州县归并卫所,奏销册案仅载某田若干、某银若干,以从简要,而丁徭、银米殆难尔见缕。爰补此表,借资参考,以示存古之意云。
附:江南总督麻勒吉、巡抚马祜《请裁卫归县卫所钱粮就近并县征解折》略江宁等十六卫原设守备十六员、千总三十二员,管理屯丁、黄快丁、钱粮。查江宁等卫所屯丁、黄快丁散在各州县,地方离省窎远,经管、守、千各官,四远催征,完纳不前,致逋国课。今若归各州县就近征比,顽丁不致恃远拖欠,则粮赋易于完纳。且卫所本折钱粮不过二十万,散归各州县征收,每邑所增无几,又并入地丁考成,不烦另案参罚,诚为简便;况江西各卫屯田归并之后,军民俱各称便,佥运亦无窒碍,已有成效,则江宁等卫丁田、钱粮,似应于康熙十二年为始,照例归并州县征收。至管屯各官内千总三十二员,均应裁去,其掌印守备十六员若一概议裁,恐运官无所统辖,事务易于纷淆,今应量留守备四员,改为四卫,分辖运丁。凡支领钱粮,查造册结,开报贤否,一以守备印文为凭,更属允当。其余守备十二员应裁去,以省縻费。
漕运总督陈夔龙《酌议删裁屯卫大概情形折》略恭阅电抄光绪二十八年正月十七日钦奉上谕:"各直省卫所屯田,原为转漕养赡运丁而设,自南漕改由海运以来,屯卫弁丁,半成虚设,此项田亩,私行典卖,辗转纠葛,弊端百出。现在定章改折漕粮,亟宜认真清查,改归丁粮,以昭核实而裕赋课。着漕运总督陈夔龙会同有屯卫省分各督抚,将各省屯田地亩,逐一彻底查明,悉令该屯户报官税契,听其管业,将屯饷改为丁粮,统归州县官经征。如有盗卖私售者,亦饬据实报明,完纳正供,不究既往,更须严禁胥役需索苛扰。此后屯丁运军名目,概行删除,其原设之卫守备、千总等官,并着裁撤,改归营用,即由各本省督抚,于各标内仍以原班酌补。所有详细章程,着陈夔龙等悉心会商妥议,随时奏明办理,钦此。"伏查旗丁典卖屯田由来已久,甚多,若必按照原丁、原船稽核田亩,不但竣事无期,更恐多所扰累。既蒙圣恩不究售卖,似可即凭各卫现征册籍,其田无论在丁在民,均令现业之人纳税完赋,则事既易行,钱粮亦不致隐漏。酌拟大概办法八条,为我皇太后、皇上陈之:
一、事宜速办。以防书差人等抽匿册籍、造言煽惑之弊。
一、交收定限。各卫经征屯饷皆有册串,拟限于奉文一月内,将册原串移交州县接管,其接管官拟限于两月内查明具报,不得借端迟延。
一、免查户口。编审丁口既需时日,亦恐滋扰,卫籍考试、词讼等事,本系州县官管理,无须再行移交户口,以免骚扰。
一、择用书差。州县接管军屯,开办之始,事体极其繁重,拟准择用卫所勤慎书差,以资熟手而免观望。
一、官给印照。钦奉上谕,令屯户报官税契。查屯田典卖,有契自业,无契拟一概由藩司粮道会给印照,以凭投税管业,税宜从轻,尤应严禁苛索。
一、酌定钱粮。钦奉上谕,屯饷改为丁粮,拟按照田地等则,酌定两忙征银及漕米。应征之数,其未定以前,仍暂照旧制征收。
一、定赏罚。卫官交代、州县接收,如能依限竣事,拟请量予奖励,逾限有罚。其督催官考成,视所属官为断。
一、分别归标。所裁实缺卫官,自应即留原省,惟候补人数甚多,当此裁改兵制之际,势难悉归漕标,即江南各标,亦必不能尽用,拟将候补卫所人员,分发向有卫缺各省收标,以免壅滞。
以上各条,臣系忖度事理,酌拟办法,非敢谓尽属可行。况各省情形不同,各卫繁简亦异,既将军屯归并州县,亦须因地制宜,斟酌尽善,定为经久之规,固不敢稍涉因循,亦未可操切从事。其间如有应行变通之处以及一切未尽事宜,非臣所能遥度,均由各省督抚臣督同司道妥议办理,臣仍尽心会商,随时奏请圣训,总期有裨赋税,无扰军民,以冀副朝廷裕课恤民之至意。
附:清赋纪略
皖省民卫屯田共计三十八万二千余顷,额征丁漕、屯折等项正耗银一百七十余万两。自兵燹后鳞册散失,版籍无征,豪强侵蚀,捏熟作荒,数至六万顷以上,皖南约占十之六,皖北约占十之四,正赋出入,渐不可支。光绪二十二年布政使于荫麟、按察使赵尔巽建议清丈,条陈办法,其要之在外者有三:一、筹款,二、用人,三、执法;其要之在内者亦有三:一、宽文法,二、定民志,三、励人才。痛陈利弊,详经巡抚福润会同两江总督刘坤一联衔具奏,奉旨俞允,乃于省城设局,派藩臬两司督办,剀切晓谕,至再至三,以示不成不止之意。一时官吏绅民,咸惧而勉,原续清出隐熟、新垦计田二万余顷,复额银一十余万两,成效昭然,诚皖省田赋改革之一大原因也。惜乎原奏既云清丈,又许绅户、民户实报免查,各州县率从简易,不事复勘,悉令民间自报,顺庄鱼(麟)[鳞]册,各里总分图,迄未成书,惟闻宣城有(麟)[鳞]册可凭,其余各属,仅有大块册式,后之官斯土者,欲分别荒熟,苦无根据,以致滑吏奸民,飞洒诡脱,势所必至。光绪三十三、四年全省财政统计,丁漕、屯折熟征不过一百三四十万两上下,短于原额约四十万两有奇,向之荒欺,今则灾隐,向之缺额,今则缓征,一弊甫除,一弊又起,正供亏欠,逾于旧额,官吏敷衍,绅民把持,然后知前贤清赋之勤劳,诚不可没也。爰就民卫田赋、荒熟之数,分表列左。
皖省清赋调查民田荒熟顷亩银粮一览表
田单位一亩银单位一两粮单位一石
类别地方田(亩)银(两)粮(石)原荒已熟原荒已熟原荒已熟安庆府属怀宁桐城潜山太湖宿松望江计
续表
徽州府属歙县绩溪计宁国府属宣城
续查
续查
续查
宁国泾县
续查
续查
续查
太平旌德
续查
续查
续查
南陵
续查
续查
续查
计池州府属贵池青阳铜陵石埭建德东流计续表
太平府属当涂
续查
续查
续查
芜湖
续查
续查
续查
繁昌
续查
续查
续查
计庐州府属合肥舒城庐江巢县计凤阳府属凤阳怀远定远
续查
续查
续查
寿州凤台宿州.计续表
颍州府属颍上霍邱亳州蒙城计广德州并属广德
续查
续查
续查
建平计滁州并属滁州全椒
续查
续查
来安计和州并属和州
续查
续查
续查
含山计
续表
六安州并属六安英山计泗州并属泗州盱眙天长计统计
备考
一、查宿、东等州县,清赋册报仅有(恳)[垦]熟数目,并未将原荒分别开列,此表荒数无从统计,姑付阙疑之列,以俟参考。
一、查光绪二十二年奏办清赋,次年各属一律告竣,嗣宣、泾等州县又续报清出田亩若干,新垦、隐熟,分年升科,而司册统计究归一案办理。故此表于各属续查,则特别标明,于统计则合并计算,以符奏案。
皖省清赋调查省卫荒熟顷亩银粮一览表
田单位一亩银单位一两粮单位一石
类别地方田银粮原荒(亩)已熟(亩)原荒(两)已熟(两)原荒(石)已熟(石)池州府属建德计太平府属芜湖繁昌运田
计续表
凤阳府属定远寿州运田
计颍州府属霍邱运田
计滁州并属滁州全椒来安计和州并属和州含山计泗州属天长计统计皖省清赋调查外卫荒熟顷亩银数一览表
田单位一亩银单位一两
类别地方田银原荒(亩)已熟(亩)原荒(两)已熟(两)凤阳府属凤阳怀远定远寿州凤台计颍州府属霍邱亳州计六安州属六安计泗州属天长计统计皖省清赋调查新宣九卫荒熟银粮一览表
田单位一亩银单位一两粮单位一石
类别卫名田银粮原荒(亩)已熟(亩)原荒(两)已熟(两)原荒(石)已熟(石)新安宣州建阳安庆庐州凤阳长淮泗州滁州统计
附:安徽巡抚福润会同两江总督刘坤一奏清丈安徽通省田亩折略
安徽省民卫、屯田共计三十八万二千一百四十顷有零,每年额征丁、漕、屯折等项正耗共一百七十余万两。光绪十三年以前民欠未完荒灾业经豁免不计外,自十四年至二十年共荒缺二百四十六万八千余两,灾缓二百四万六千余两,共短四百五十余万两。缺额之巨,异乎寻常,若不彻底清查,更恐日亏日甚,本省岁入之款,渐不可支。请先缕晰言之:
溯自发、捻削平垂三十年,地利所在,人争趋之,岂有任其抛荒之理皖北间有土硗获薄因而废置者,皖南间有地旷人稀未全垦种者,然皆什不逾一也,面询各属,多称目中实少荒田,而册内确有荒数。推原其故,缘兵燹后鳞册既失,版籍不清,绅族豪宗,交相侵占,以多报少,以熟报荒,地方官明知之而不敢过问,平民习见之而相率效尤,积而愈多,官恐激而生事,未收核实清厘之效,先蹈办理不善之愆,亦遂隐忍不发。然平民可以欺官府,而不能朦猾吏刁徒,若辈执持其短,需索其费,既得暗中分肥,即便扶同徇隐。而乡民之狡健者,又复乘间假冒,互占混争,飞洒诡脱,无所不至。又有一种无家客民,春种秋收,虚来实返,地非本主,册无户名,直与行窃相同,官吏无从究诘。此弊之在荒者然也。
荒熟既不清晰,灾蠲因多混淆,圣朝轸恤祲灾,从无惜费,章奏朝入,恩泽夕施,本望穷檐均沾实惠,而有不尽然者。州县之地,大率高低参半,或此丰而彼歉,或水稔而旱荒,所遭诚有不同,然亦什不逾一也。其始已垦之田,匿而不报,尚未敢讳熟作灾,瓜分使费,捏完作欠,留券抵官。迨光绪八年,潜山等十数州县同被水灾,蠲缓兼行,及于宽典,自是向不报灾者有灾矣。又十二年创行民欠征信册,畸零逋赋,上下昭彰,自是向无民欠者,有欠矣。每岁例查秋成,不肖绅董惯与吏役因缘为奸,先期设簿卖灾,平民必先出费乃得入册,无钱者虽真灾而仍须完粮,有势者既免粮而且食灾费,州县稍事诘驳,辄以民瘼为词,联名上控,甚或聚众滋闹,阻遏输将,必求餍其灾数而后已。名则为民请命,实则为己婪财。豪右蠹胥,先借以鱼肉乡民,刁生劣监,更借以朘割书吏,此其弊本不在州县,而州县既不能禁,又各自顾考成,或且阴利其资,辄据情具报请勘。无论年谷丰歉,灾例率是为常。先是藩司署内,设有豁免局专办因灾递缓、恩诏豁免之钱粮,积少成多,大亏正赋。此弊之在灾者然也。
荒弊矣,灾弊矣,更有纠葛愈深,颠倒愈乱者。各州县本未实办垦务,虚词报熟,则其应纳之课,遂于歉灾案内设计弥缝,是其弊在官。民间持征信册为凭,苟所纳租赋已及上年,即于未完之款,任催罔应,短数视为应欠,缓户误作免征,是其弊在民。二弊维均,犹非其甚者也。绅富倚势恃符,每遇开征,随意封送银两,谓本年之所应完,就此了结,余欠概置不理。此外有全不投纳者,有包揽多户总纳者,有以漕平交纳者,有但完正项而无火耗者。州县畏其势力,弗与为难,故必预捏灾情,为腾挪缓征之地,至来岁丰稔,例应带征,仍以偏灾虚报,请缓带征,积岁累年,祗候覃恩豁免。莠民榜样,蠹吏护符,胥于是乎在。纵使荒土尽辟,仍于国课无补,此又非荒非灾,迫之捏荒捏灾之弊然也。
他如凤阳钱粮,定价不足解费,征收因多短绌;霍邱山瘠地薄,向以十数亩并作一亩,不得以荒额论。或沿自前明,或袭于旧案,另须设法变通者,更无论矣。要而言之,南荒多而北灾夥,统以三年比较,荒则南居十分之六,而北尚有其四,灾则北居十分之九,而南仅有其一。论查究弊窦,绅士难于民户,论亏侵额赋,灾隐甚于荒欺,盖匿熟作荒,刁民暗分余润,咎犹轻;捏熟作灾,正供转饱私囊,罚难贷。现在统筹办法,计惟有一律勘丈,乃可荒熟分清,赋归实在。然欲普量荒田,尤宜先除灾弊。比届秧田播种,履亩行丈,有碍农时,拟于六月间,先布严谕,举凡捏灾弊俗,责成该管道府州县,认真确查,不准稍有混饰,并拣员前往密查,务使向来诸弊,剔除净尽,然后自九月间为始,开首丈量。
惟是法莫先于正始,患莫大于畏难,清丈之法一,而其要之在外者有三:
一曰筹款。丈田事理繁重,资费滋多。前者山西荒旱,原任广东抚臣马丕瑶时在该省,丈解州一属,最称得法,然亦两年始举,费自官筹。安徽乱后雕敝,绅多富而民实贫。此次通省清丈,非使众情鼓舞咸乐其成不为功。拟将隐匿之田、无主之地、新淤之膏腴,仍照前详定章分等缴价,悉归丈田动用,其不足之数,无问富家、贫户,一概不取分毫,均应由官筹补。但司库除地丁以外,别无闲款可筹,值此时艰款绌,原不敢轻议动拨,第此举为复额而起,果其丈清赋复,数年之后即以进款之半计之,约亦可增三十万两,国家以一岁多收之数,具百年经久之利,是为用所当用,未可爱惜而不为。应恳特旨允准,在于司库地丁项下,酌拨济用,作正开销。
一曰用人。清丈荒田,人地不宜,未能了事,人力不备,亦难成功。皖南先有垦务局,甫经裁撤,未便再设,拟于省城特设一局,以总其事。然非得综核名实、清慈爱民之员,不克胜任。拟先尽本省贤员委用,并择选别省明干循良、声名素著者奏调来皖,以资匡助。庶群策并集,不敢丛脞贻误。
一曰执法。荒灾纠互,丛弊已深,一旦发其病根,穷其利薮,必有劣绅、刁胥勾通一气,谣言蜚语,动多中伤,或摭拾他事,具控省垣,或捏造危词,倩人参奏,皆在意料之中。甚且嗾令顽徒,阻挠环闹,致烦兵力弹压。稍涉畏葸,必致废于半途,亦应先事奏明:倘有违抗、把持各种弊端,一经察实,无论绅民、生监,立予从严究办,惩一儆百,令愚民知有所鉴,而要举克竟其功。
其要之在内者亦有三:
一曰宽文法。钱粮考成,例章綦重,一不足数,参革降调,旋踵而至。安徽州县,罕有侵吞入己之弊,多受借灾挟官之累。如歙县知县单光禄因不肯办灾,民怀嫌怨,致带征有欠,由部降级开缺,该令旋即抑郁身故。州县莫不引以为戒,豪猾益得挟以逞私。其他办灾则誉之,不办灾则毁之,犹其小者。今办清丈,先贵人与地宜,如须择员调任,或与定例不符,并应请旨饬部,嗣后安徽省有关清丈事宜,如官员之补署、奏调,以及荒熟之变迁,带征之分数,报销之出入,暂勿拘以成法,一俟丈办蒇事,即行改照旧章。
一曰定民志。此举屡议屡辍,已历多年,总由上畏繁难,下多浮议,一官一令,官移令废,观望迁延,徒启小民玩志,殊不知裕国利民之政莫切于此。且此事但期核实,并非加赋,但为厘剔欺隐,并非有意苛求。拟请不分绅户、民户,首先实报者,即予免丈,已往不追。倘有如前项刁劣出头阻抗,及捏词控奏,即分别指名严参重究,除将田产充公,仍复治以应得之罪。再部颁民欠征信册式,历年造办,所费不赀,无益库款,另行详请具奏,援案停造,以节浮费,而杜众民冀幸之心。若丈田一事,以后本省大吏,即有更动,必仍由后任续办,持之以恒,矢之以坚,使阖省绅民,共知有不成不止之意,各官乃能专一从事,而浮言不得动摇。
一曰励人材。法令固宜从严,而奖劝亦宜并用。皖中黎庶,沐浴列朝厚泽深仁,孰不知感清理田赋,是乃复其固有,初非增所本无,其在公正绅耆,当不乏通知大义,即乡董里保,当亦素具有天良,自应奏请在先:如各属绅衿有能倡率乡里,劝导愚氓,不劳官力而复额者,准予从优奖叙;印委各员,有能尽心竭力、善其事而收效最先者,有能不畏强御、不辞劳怨而卒底于成者,亦准切实保荐,破格录用。务使人心思奋,日起有功。
以上六端,乃内外之枢纽,全局之纲维,缺一不可,拟请特旨宣示,俾款有所出,权有所归,官吏绅民,咸惧而勉。一面由外颁发告示,晓谕一切办法,将荒灾各弊,层层揭出,欺隐罪名,一一列明。并严饬各州县,逐细查明积年舞弊实在情节,明白禀陈,宽其既往之愆,严定将来之罚,随时斟酌,因地制宜,以前详定之法,宜遵者遵之,宜易者易之。先令承行之书役,将底册从实报明,并饬纳粮之花户,将契据先期呈验。或全丈,或抽丈;或先民丈,而后官丈;或但丈荒以清熟,或兼丈熟以实额;或造顺庄鱼(麟)[鳞]册,以垂永久;或绘各里总散图,以期分明;该管州县或自办,或请员;或根原保甲,或联络正绅;或量减契税,以示体恤,而使踊跃:胥听便宜行事,纵未能刻期竣事,必可渐次推行。其亩分大小之殊,赋则轻重之异,统按各属旧式,不事更张。既丈之后,不准州县再借灾区为挪移弥缝之计,不准再将绅富欠数,暗嫁小户以病民。民稀田荒者,董其续开,听民自便;地瘠利微者,缓其升科,留民有余。报垦仍荒者查实,以宽闾里之追呼;解额有亏者酌减,以恤牧令之畏累。总期有益国计,无碍民生。