藩政四
◆藩政四
丞倅州县病故到任未及半年者分别省分远近给发回籍路费银两
酌定佐杂微员事故分别给勘合路费章程
征收钱漕一律改用版串
试用知县未经到省注册在途丁忧酌给路费
浙省奉文取办金州营大小修战船料匠请仍归通省佐杂管解
会稽县奉派捐款禀请改为中缺派捐
浙省丞倅州县如遇丁忧事故无力回籍者向给路费按照省分远近酌给倘有捐纳出身及捐过班补授者不准给予路费
营厂交收驾厂船只严定章程
诸暨县奉派捐款禀请改为中缺派捐
议详各属教杂请修衙署章程
盐属场所应发则例各书自道光五年为始概行停发年行条例间有关涉盐场仍按年颁发
沿江沿海天涨沙涂其前后左右均系灶地应归灶户升科如无灶地毘连应听民升民灶相连之处各按子母相生之例分管以息讼端
议详各营年额公费不准借放
巡洋舟师拏获人船解交地方官收讯俟审明定案果有为匪通详后始准将船留营配缉或变价充公不得于案未审定擅将船只留营充公
积欠乍月耗米先于省南项下分别划清详报饬县补解
委署同通等缺查照原议章程办理
就近派拨月粮
议详遇有同通缺出仍照原章用同通间委司首领插委盐属人员如首领无人插委盐属盐属无人插委首领
详同通缺出插委盐属如有本省差使调回署理
会详新沙民灶分管章程
○丞倅州县病故到任未及半年者分别省分远近给发回籍路费银两
署浙江等处承宣布政使司杨 为遵批详报事嘉庆十九年五月初三日奉前宪李 批本署司呈详病故绍同知汪先德柩属回籍路费应请仍照清前司详定章程按计程途给发并分别远近加给扶榇银两请核示遵等缘由奉批查丞倅州县补缺未几遽尔病故柩属无力回籍难免久羁旅邸深为可悯前据广前司议详嗣后遇有此等人员酌给路费扶榇银二百两在于各州县摊捐派还归款经前院批饬遵照在案续有邓文芳李崇盛孙凤鸣程元拔等四员先后均各照议给予今同知汪先德到任未及一月旋 病故柩属无力回籍应给扶榇路费银两事同一辙未便更改仰即仍照旧章给发具报以示体恤仍候督部堂批示缴又于六月初十日奉总督部堂汪 批据详巳悉并即通饬遵照仍候抚部院批示缴各等因奉此本署司备查丞倅州县等官品秩较大向无给发路费之例嘉庆九年清前司议详试用丞倅州县如遇丁忧事故按照程途每千里给银二十两病故者分别省分远近加给扶榇银自一十两至三十两不等实缺人员不与焉嗣于十六年间又经广前司议详丞倅州县到任未及半年者遇有丁忧事故给路费银一百两病故者给银二百两不复再计程途远近矣但路费一项原为沿途费用而设若不分别程途远近病故者概给银二百两不特漫无区别且各州县近来捐款繁重完解颇难如可稍为节省尤宜斟酌尽善以免各属有所藉口是以请照清前司原议按计程途分别支给并非轻议更章今奉前批本署司复又虚衷酌核嗣后丞倅州县病故到任未及半年者自应按计省分远近给发路费以昭区别如江苏安徽系最近省分酌减给银五十两江西福建河南山东系次近省分酌给银一百两顺天直隶湖南湖北山西系稍远省分酌给银一百五十两广东广西云南贵州甘肃奉天陕西四川系最远省分酌给银二百两至丁忧人员均照此数减半给发似此分别给领既于回籍人员毫无偏枯且于各属应捐路费亦免多派矣是否有当合录前后批示核议具详伏候宪台察核示遵并刊入成规遵照如蒙批允汪先德柩属回籍路费即请照此核给为此备由呈乞照详施行嘉庆十九年九月十一日奉巡抚部院颜 批如详通饬遵照缴
○酌定佐杂微员事故分别给勘合路费章程
浙江等处承宣布政使司瑞 为详请事嘉庆二十二年四月十九日奉巡抚部院杨 案验嘉庆二十二年四月初三日准兵部咨开车驾司案呈准安徽巡抚康 咨称遵查前经兵部议奏各省微员回籍分别原籍在二千里以外者准给勘合夫马惟查安河从前微员丁忧病故无力回籍俱系遵奉定例请给路费并无请给勘合之事兹奉部议因微员程途窵远回籍较难给与勘合故特加以轸恤等语是否于所给路费之外特恤穷员议在二千里以外者给与马夫勘合抑系向有路费即无须再给勘合或二千里以外者给与勘合二千里以内者仍给路费部文内并未指明前因合肥县请领病故署理县丞韩愿相回籍路费银两批准动给在案嗣又据该故员之子候选吏目韩芝芳呈请赏给勘合查兵部例载文官八品以下病故如该员原籍州县距任所差所在二千里以外者一体给与勘合夫马试用人员奉委署事即系任所差所无异今韩愿相系在署理八品之县丞任所病故较与试用人员在寓病故者似有区别例内既未画一指明事关轸恤微员必须确切妥议以昭公允查安河微员遇有无力回籍者历来请领路费并未办有请领勘合之事令韩愿相病故在署理八品之县丞任所现巳给发路费其应否并给勘合安河并无办过成案咨请部示以昭慎重等因前来查本部前经条奏各省微员在任所差所病故距原籍二千里以外一体给与勘合奉旨依议钦此通行各省遵照在案今据该抚声称病故署理县丞韩愿相灵柩回籍现巳给发路费应否再给勘合或二千里以内之员仍给路费咨请示复等语查各省八品以下微员如系在任在差病故该督抚查明距原籍二千里以外者理应遵奉恩旨之日起给与夫马勘合既定有给与夫马条例巳属轸恤至给与路费之处理应停止其在二千里以内者仍遵循旧章办理毋庸更议至试用人员奉委出差署事在署事任内及差所病故即系在任在差亦应查明原籍距任所差所果系二千里以外者方准给与夫马所有此案病故署理县丞韩愿相灵柩回籍应行文该抚查明该故员原籍系二千里以内及未奉恩旨以前病故仍循旧章办理如在本部奏准以后病故离原籍二千里以外自应给与勘合毋庸再给路费以昭画一办理并通行各省督抚一体遵照可也等因奉此查此案先于嘉庆二十一年二月初二日奉护抚部院额 案验嘉庆二十一年正月十三日准兵部咨开则例馆案呈本部具奏病故微员给予勘合一折嘉庆二十年十二月初四日奏奉旨依议钦此相应钞录原奏行文浙江巡抚转饬所属一体遵照可也计粘单内开兵部谨奏为奏明请旨事先经臣部奏请开馆纂修则例将积年钦奉谕旨及内外臣工条奏事件随时奏改章程未经载入例册者均应编纂入例以昭法守等因奉旨依议钦此钦遵在案臣等现在悉心查核例案原例内有病故微员回籍给勘合应行改纂一条谨缮条款恭呈御览如蒙俞允臣部即载入例册永远遵行为此具奏伏乞皇上睿鉴训示遵行谨奏计开一远省病故微员给与勘合宜定例画一也查臣部则例内载云南贵州广西四川文官八品以下武官都司以下病故给与勘合陆路给夫十二名马二匹水路船一只至吏部则例内载各省微员病故后不能回籍者该督抚查明照例给与勘合是臣部例文指明省分与吏部概行给与互异伏查各部则例有关会通者必须画一办理以示遵守如吏部例载凡各省微员病故后俱准给与勘合似于驿站较烦而臣部则例内开其微员之准给勘合者止于云南贵州四川广西四省亦尚未允协细参例义原因道里较远故特加以轸恤然该四省微员其原籍如系直隶山东山西河南等省相距数千里之遥回籍较难则病故后固当给与勘合以昭轸恤若系云南等省邻境之人或相去数百里之近回籍较易即无须给与勘合况云南等省之人未尝不作直隶等省之官其有病故回籍者道里同一窵远臣部定例独云南等省征员病故回籍给与勘合似亦未为周匝臣等悉心酌议应请嗣后此项微员病故回籍给与勘合总当以二千里为断如该故员原籍州县距任所差所水陆程途在二千里以内即云南贵州四川广西四省亦毋庸给与其在二千里以外者无论省分一体给与勘合夫马不支禀粮如蒙俞允俟命下之日将臣部则例并知照吏部一体更正永远遵行各等因咨院行司查照准咨奉旨事理即便转行一体钦遵均刊入例册遵行毋违各等因奉此业经移行并刊入例册遵照在案该本司查得佐杂各官暨五百里以外教职人员户部则例内开凡遇休致告病丁忧病故因公参革等事无力回籍者官给路费不论家口多寡每千里给银一十两每百里给银一两病故之员及丁忧官父母系在任病故不论道路远近各外加扶榇银八两所给银两于存公项下报销若参革人员系犯侵贪浮躁不谨等款及因推诿误公不尽职守擅受民词滥差滋扰疏脱要犯交结绅衿等情参革者不给回籍路费等因遵奉在案今奉兵部条奏各省微员病故回籍距任所差所水陆程途在二千里以外者给与勘合夫马不支廪粮又奉部咨各省八品以下微员如系在任在差病故距原籍二千里以外者给与夫马勘合至给与路费之处理应停止其在二千里以内者仍循旧章办理毋庸更议至试用人员奉委出差署事在署事任内及差所病故者即系在任在差亦应查明原籍距任所差所二千里以外者一体办理等因奉经通饬钦遵亦在案是八品以下佐杂各官及试用人员奉委出差署事病故相距原籍在二千里以外者均应遵照新例给与勘合夫马不给路费应由该州县及接任官查明如无未完事件造具家口经过程途里数清册加具印结呈送本司核明详请宪台咨明前途并移知臬司填给勘合夫马移司饬发责成该州县勒令该家属扶柩起程回籍凡任所差所相距原籍在二千里以内者仍遵户部则例旧章给与路费不给勘合夫马但此次新例系专指病故微员扶柩回籍而言其休致告病丁忧及因公参革人员应否查明任所差所在二千里内外分别给与勘合路费之处部文内未奉指明应请均照户部则例旧章按照程途远近概给路费即相距原籍在二千里以外者亦毋庸给与勘合夫马以示限制再在省试用县丞以下佐杂各官例内本无给与路费之文浙省因有各州县每年捐出银二百五十两以为微员回籍路费之用是以在省试用人员遇有丁忧病故实在无力回籍者间亦详给路费原属格外体恤惟近年发浙试用人员较多年捐银数有限若遇有事故人员概行动给必致收不敷支且亦无所区别应请嗣后在省试用县丞以下杂职人员到省巳逾一年遇有病故相距原籍在二千里以外者其本身巳故柩属逗遛在浙情殊可悯准照户部则例章程每千里给银一十两每百里给银一两并外加扶柩银八两在于各州县捐出路费款内动给若到省未及一年所费资斧无多不致无力回籍并相距原籍在二千里以内者不给路费其余丁忧告病甄别参革各员本身尚在不论路程远近应听自行设措回籍不准请给路费如此酌定章程在远省病故之员柩属可免羁留异地之苦而于年额派捐亦不致透溢不敷似比原定章程尤为周匝是否有当相应一并议详仰祈宪台察核批示以便刊入成规遵照办理除详请抚督宪外为此备由呈乞照详施行为详请事嘉庆二十二年六月三十日奉抚部院杨 批本司呈详佐杂微员事故回籍路费遵奉新例酌定章程给发议详核示缘由奉批据详在任及署任差所病故微员照二千里内外分别应给勘合及路费与否其休致告病丁忧及因公参革人员仍照户部则例概给路费以示限制洵属妥协自应如详办理惟所议试用县丞以下佐杂人员到省巳逾一年遇有病故相距原籍二千里以外者给予路费于公捐款内动支到省未及一年相距原籍二千里以内不给路费其余丁忧告病甄别参革各员不准请给路费之处固为捐款无多不敷支给起见第思浙省试用员数较多其病故不在署任差所以及丁忧告病参革之员亦复不少然究系事非常有除力能回籍者不许滥行请给外其中无力之员设有到省以前本巳竭力借贷及到省以后即资用乏绝不必待至一年而适有病故丁忧等项此等人员无论原籍远近或停攒荒郊或孑身羁旅实在无力回籍者又势不能不酌给路费应否毋庸计其到省巳未逾一年及相距原籍二千里内外仍循旧章责成地方官查明实在无力者出具切结详请酌给路费俾令旅榇穷员均得早归故土免致羁留异地之处仰再确核妥议另详察夺仍录批报明督部堂并候督部堂批示录报缴又于七月二十三日奉督部堂董 批同前由奉批据详巳悉仍候抚部院批示缴各等因奉此仰见宪台抚宪矜悯微员一视同仁之至意正在核议详覆间又于嘉庆二十二年七月初四日奉宪台抚宪案验准兵部咨新改则例内开一各省文官八品以下武官都司以下病故如该故员原籍州县距任所差所水陆程途在二千里以外者陆路给夫十二名马二匹水路船一只若丁忧休致裁缺降调卸事后五个月内病故者亦照在任给与勘合过五个月者不准给至巳领凭票未经到任或升任外省病故报明地方官转报督抚亦准给勘合若病故微员并无亲仆有同乡之人带去者该督抚查明给与勘合其革职后病故不准给与其应行给与勘合者一年以内扶柩回籍准其给与如遇一年限外概不准给等因奉此是文武员弁原籍距任所差所水陆程途在二千里以外例应给与勘合夫马者既有卸事后过五个月及革职后病故俱不准给与勘合之条则凡原籍在二千里以内若丁忧休致裁缺降调各员弁卸事后过五个月及革职后病故者亦不准再给路费庶办理得昭画一至试用县丞以下佐杂人员其病故不在署任差所以及丁忧告病甄别之员不论到省巳未逾一年及相距原籍二千里内外均遵宪台抚宪批示责成地方官查明实在无力者出具切结具详一体酌给路费俾旅榇穷员均得早归故土以广宪仁惟署任内因犯赃款或擅受民词参革者不准详给缘奉前批合再核议具详是否允协伏祈宪台察核示遵除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行嘉庆二十二年九月初一日奉巡抚部院杨 批如详饬遵仍候督部堂批示缴嘉庆二十二年九月十三日奉总督部堂董 批仰候抚部院批示遵行录报缴
○征收钱漕一律改用版串
浙江等处承宣布政使司伊 为详明征收钱粮改用版串以杜弊源事窃照征收钱漕州县设立征册刊刻三联版串先期给发易知由单俾民知应完之数迨开征以后遇有完纳随时销册给串宁家其过期不完者内摘内催不予书差以可乘之机尚虞意料所不到之弊是以明察州县预为防闲或十日或半月将各庄巳未完户名照征册列榜四乡既以杜书役之兜收并可儆玩户之抗欠其法最善用意至深兹查浙江省除杭湖二府属曾经禀请改用版串外其余各府属均用活串以致垫欠累累流弊无穷现在实欠在民者巳奉恩旨全行豁免官为垫解者亦经详请宪台 奏准分限摊赔此后固当钦遵谕旨尽征尽解核实开参不许丝毫挪垫而征收之法尤不可不趁此民力易输之时切实讲求以期扫数全完毫无蒂欠然仍用活串积弊难以尽除与其惩创于事后莫若防患于未来除通饬各属一律改用版串其有向用活串者严行禁止自嘉庆二十五年春征起于未经开征之先按照实征册造具上下忙版串将各户名下应完银数分为两票如正耗银一两者各半分填于串票内注明上忙应完银五钱下忙应完银五钱杭嘉湖三府属漕粮定例冬完不分上下忙亦即按户造定版串银数米数均大书刊刻预先用印存署粮户完纳时由柜书按户登簿送署截给外如此认真妥办不特未完之户易于按串摘催即重征涂改情弊亦可不禁而自绝矣本司为禁弊安良起见理合具文详明伏祈宪台察核批示立案以便遵守为此备由伏乞照详施行嘉庆二十四年十一月三十日奉巡抚部院陈 批如详通饬遵照一律改用版串实力奉行其完粮串钱并饬查照向例祗许每串收钱一文由司严行示禁毋许藉端勒索朦混多收未便缴
○试用知县未经到省注册在途丁忧酌给路费
署浙江等处承宣布政使司叶 为请给路费等事据衢州府详据署西安县详据丁忧即用知县王克敬呈称窃职系福建晋江县人由举人会试中式引见奉旨以知县即用分发浙江告假回籍患病于本年六月病痊起程行至西安县地方亲母林氏在途病故应即扶柩回籍守制缘克敬贫无立锥忽遭大故行囊典尽亲丁羁留古庙待哺嗷嗷告贷无门无力起程恳请循例给发路费银一百两母榇得以早归故土等情由府转详并据该府具禀到司据此该本署司查得试用知县人员如遇丁忧无力回籍者按照省分远近酌给路费于府廉款内动给分摊各州县捐解还府今试用丁忧知县王克敏伊母在西安县地方病故该员无力扶柩回籍请给路费前来查福建省系次近省分该令系丁忧人员应给减半路费银五十两在于府廉款内动支给发仍分摊各州县解府还款惟查该令未经到省注册在途母故丁忧应否酌给路费以示体恤之处理合详请伏候宪台察核批示饬遵除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行道光元年十二月初十日奉巡抚部院帅 批如详动给仍候督部堂批示缴道光二年正月十六日奉总督部堂庆 批查该员王克敬赴浙未经到省注册在途母故丁忧本不应给路费兹既因无力扶柩回籍即如详酌给路费以示体恤可也并候抚部院批示缴
○浙省奉文取办金州营大小修战船料匠请仍归通省佐杂管解
浙江等处承宣布政使司为详请等事道光二年二月十三日奉抚宪帅 牌开道光二年二月初十日准提督王 咨前事等因到本部院准此合亟饬行行司查照粘钞事理即将咨复金州营大小修战船料物改归武职解送恐致窒碍应循旧仍委文员缘由速即核明具详以凭饬遵毋违计粘钞内开提督王 为详请示遵事本年二月初二日准贵部院咨开前事据布政司详绍兴府全属佐杂会禀解送金州营大小修战船料物请照届限成造战船之例改归熟习海道之水师营员驾送一案议详到本部院据此查解船解料事同一例既据查照该员等所援例案请改归熟习海道之水师营员解送仍酌加津贴路费事属可行惟浙江省水师各标营俱系督部堂暨贵提督所辖应请核明饬遵委解除咨闽浙总督外相应移咨查核饬遵示覆等因到本提督准此为查浙省奉文解送金州营修船料物向系文员解送惟成造金州营船归于武员驾送厯经遵办在案今如该员等所禀将解送料物亦归水师营员虽系国家公事原可毋庸歧视惟是现在洋面虽尚平静而巡防缉捕不容少有懈弛水师员弁均有带领兵船在洋缉匪并委令巡查洋汛之责即有一二留营员弁又有操演兵技以及存城一切事宜较之陆路为繁虽水师员弁于海道原所熟习但在闽者不过熟悉闽洋在浙者只能熟悉浙洋其余外省洋面情形多未周厯谙晓今由浙省前赴金州涉厯江南山东直隶盛京路隔数省洋程万里非比等闲水师营员均未谙习且此数省海道情形汪洋浩淼而沙线礁脉一省有一省之地势不能一律必须经厯熟谙之舵水方能行驶即使水师营员解送亦凭舵工主见不能别出心裁而船上椗缭斗舵以及驾驶事宜均有雇募舵水人等无须解送之员亲自经理况水师营员在洋缉捕仰赖皇上洪福得保无虞一遇风台虽英雄亦无用武之地今文职既惮涉险武员岂遂免危至所称黄湄父子归途之变系属贪图快捷方式以致变生意外该员解送已到若由陆路旋回何致被葬鱼腹而该员等又称此差盘费不敷往往致遭倾覆若以愿给武员之津贴优给文员亦可无虞缺乏再水师营员不惟金州料船应须护送即宁温二厂在闽采办料船亦须护送但兵船亦止护送出境交替前进即一省洋面亦须逐程接护从无自闽护至江省情事今因护送料船遂令营员解送似于国家设官分职之宏规亦未妥洽况水师营中因升因保送部引见之员未能按年依期有人惟成造金州战船数年一次是以查有因公之员委令承办解送今以常解之料船归之乏便之武员将来文员既经畏难推手而武职又因乏公裹足于办理公事之道似亦未臻善美且此项料物厯系文员采买解送办有成规一旦更易武职恐致窒碍而该员等又称需次日久得缺艰难但既已身列仕版自应力图报效似未便避难就易况从前原案既经无从溯查今该员等所援例案亦属似涉牵强准咨前因本提督管见所及应请循旧仍委文员免予更改除咨会总督部堂外相应咨覆为此合咨贵部院烦请查核饬遵仍循其旧诚为公便施行等因奉此本司备查是项金州船料向系委令宁绍严温四府属佐杂人员解送遵循已久前据该佐杂等以海洋重运涉厯维艰且因渔捕巡检黄湄解料回棹失事之故禀请改归水师武员解□当经据情转详蒙抚宪批准分咨督宪提督核复到日饬遵在案现在既准提督核复以此差由文改武窒碍难行咨复抚宪行司核明具详饬遵等因自难再行强改武员解送致启诿延应仍委令文员驾运毋庸另议更张惟是厯年以来各佐杂尽职从公虽不敢临差规避而重洋涉险实不免奉委彷徨兼以黄湄覆辙益复视为畏途从前差旋无误准记大功一次今宜加以优奖方足以昭鼓励本司愚昧之见应请嗣后管解金州营大小修战船料匠改归通省佐杂管解如其解交无误回浙之日除记大功一次外候补人员准以优缺酌量拔委现任人员准其列入保荐本系保荐人员准其遇有升调缺出尽先升调庶微员寸进有阶各臻勇往而于军工要料不致临时迟误本司为调剂苦差慎重战舰起见拟合酌核具详伏候宪台察核批示永行遵守除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行道光二年三月初九日奉巡抚部院帅 批此案委解金州营修船料匠前准提督核复更易武职恐致窒碍应循旧仍委文员解送现又准督部堂移咨浙省成造金州战船派委水师营员驾送其办解大小修木料事本一辙自应改归水师营员解送以免文员不谙海道疏虞等因但现在应解各船料物节准盛京将军暨工部咨催若往返咨议俟定案后再行派委必致又误风信且业已展限若再迟缓定干查议自应先行委员解送兹据该司议详仰即如详饬委试用主簿李桢试用从九品魏之琦管解仍即填批详请核挂给发咨文饬令领赍乘风驾送一面将严温二府属应办小修七八九十及大修三号金州船五只之棕觔木植等项飞速严催赶紧购办齐全解往如再迟延即行取揭详参毋稍宽贷至该司所议改归通省佐杂管解鼓励章程既据并详督部堂仍候咨明核复另行饬遵并候督部堂批示项目录报缴道光二年闰三月初十日奉总督部堂庆 批如详通饬遵照仍刊入治浙成规送查嗣后如遇委解金州船料物务将委员衔名并详本部堂察核毋违仍候咨明浙江提督查照并候抚部院批示录报缴又于本年闰三月十三日奉巡抚部院帅 牌开道光二年闰三月初十日准督部堂庆 咨复金州营大小修战船料匠一案现据藩司议详请于通省佐杂管解业经批示通饬遵照在案咨请查照等因到本部院准此合行饬遵行司查照粘钞事理立即遵照督部堂批示通饬遵照办理仍刊入治浙成规呈送备查嗣后如遇委解金州船料物务将委员衔名并详督部堂察核毋违计粘钞督部堂庆 为咨覆事道光二年三月二十四日在厦门行馆接准贵部院咨开管解金州营大小修战船料匠一案现据藩司详请于通省佐杂管解如其解交无误回浙之日除记大功一次外候补人员准以优缺酌量拔委现任人员准其列入保荐本系保荐人员准其遇有升调缺出尽先升调庶微员寸进有阶各臻勇往而于军工要料不致临时迟误等情可否照议办理咨请查照核覆等因到本部堂准此查此案先据浙藩司议详业经批示通饬遵照仍刊入治浙成规送查嗣后如遇委解金州船料物务将委员衔名并详本部堂察核并咨明浙江提督查照在案兹准前因相应咨覆为此合咨贵部院烦请查照施行
○会稽县奉派捐款禀请改为中缺派捐
浙江等处承宣布政使司为详明事窃据会稽县具禀奉派一切捐款向蒙核照海宁等十八大缺派解卑职厯任未久本不应以向定章程遽渎宪聪惟是缺分有优劣之别情形亦今昔不同如卑县地方境居郡首一切差务及在县因公捐办事件每年所需事难尽数实有倍于他邑而年例捐摊及奉文特派并在县应捐各款几及七千金核之岁入并应得养廉之数已不敷甚多是以前县各令均多亏累所入不敷所出惟有愈思砥砺廉隅黾勉从事无如半载以来虽日事节俭终属竭蹶莫可言宣因思捐款一项请照上虞等二十八中缺验派俾得稍从撙节不致左支右绌等情到司据此查是案于道光二年四月十九日奉宪台批该县禀同前由奉批查山会二县虽均系附郡首邑但会邑粮赋较山邑仅止三分之二从前一律作为大县派捐本未平允应如何将派捐各款分别裁减之处仰布政司确核妥议详覆察夺清折并发仍缴等因奉此该本司查得通省因公详派捐款银两除台属之天台仙居严属之分水□属之乐清泰顺及处属十县地方疲苦一律免派又仁□二县地当省会办公殷繁一切派捐公款照大缺减六派四其余各州县分别大中小缺凡大缺派银三两者中缺派银二两小缺派银一两均经开折详奉各前宪批允通饬遵照在案今据会稽县知县常令禀称奉派一切捐款向蒙核照海宁等十八大缺派解并在县应捐各款核之岁入并应得养廉之数不敷甚多是以前县各令均多亏累所有捐款一项请照上虞等县中缺验派前来自属实在情形应请准其与上虞等县一律改为中缺派捐以昭平允缘奉批饬理合核议开折详明并将奉发原折一并呈送伏候宪台察核批示为此备由呈乞照详施行今呈送清折一扣谨将会稽县捐款银两改为中缺派捐数目开折呈电
计开
每捐款银一百两
仁和钱塘二县大缺详明减六派四原派银九钱二分三厘 今加摊银七厘该银九钱三分
共银一两八钱六分
海宁嘉兴秀水嘉善平湖桐乡乌程归安长兴德清鄞县慈溪镇海山阴萧山诸暨余姚等十七大缺每县原派银二两三钱七分五厘 今加摊银一分九厘该银二两三钱九分四厘
共银四十两六钱九分八厘
富阳余杭临安海盐石门武康安吉奉化象山定海会稽上虞嵊县临海黄岩宁海金华兰溪东阳永康义乌浦江西安龙游江山常山淳安永嘉平阳等二十九中缺每县原派银一两五钱八分三厘 今加摊银一分三厘该银一两五钱九分六厘
共银四十六两二钱八分四厘
新城于潜昌化孝丰新昌太平武义汤溪开化建德遂安寿昌桐庐等十三小缺每县原派银七钱九分二厘 今加摊银六厘该银七钱九分八厘
共银十两三钱七分四厘
瑞安县小缺派银七钱八分四厘
以上六十二州县通共合银一百两
道光二年五月二十八日奉巡抚部院帅 批据详巳悉并即通饬遵照缴折存
○浙省丞倅州县如遇丁忧事故无力回籍者向给路费按照省分远近酌给倘有捐纳出身及捐过班补授者不准给予路费
浙江等处承宣布政使司为详明事窃照浙江省丞倅州县如遇丁忧事故无力回籍经前司议详凡到任未及半年病故者按照省分远近酌给路费丁忧人员减半给发近来各州县捐款繁重所有丞倅州县等官品秩较大本拟议删但内中或有实在无力回籍者必致羁留异地殊觉可悯今本司酌议嗣后丞倅州县由捐纳出身及捐过班补授者则家计较厚不患回籍无资不准给予路费若由科甲出身及吏员考职与推升人员与径捐丞倅州县者究属有间如遇前项事故到任未及半年应请仍照旧章按省分之远近详给路费之多寡于核实之中仍寓以体恤之道俾州县捐款渐得删繁就减如蒙允准并请刊入成规通饬遵照是否有当拟合核议具详伏候宪台察核批示祇遵除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行道光二年四月初十日奉抚部院帅 批据详巳悉仍即刊入成规通饬遵照并候督部堂批示缴道光二年五月初九日奉督部堂庆 批如详通饬遵照仍刊入治浙成规送查并候抚部院批示缴
○营厂交收驾厂船只严定章程
浙江等处承宣布政使司为详明事道光二年正月十六日奉总督部堂庆 批温处道详称温厂承办艇同巡钓船只凡遇限满大小修及拆造者例应文船并到方可委员验收今各营以请修请造文移先到船只迟至月余及数月始行驾厂自应亟除其弊经职道咨移镇营凡遇限满大小修及拆造船只务须文船并到文移封筒面上注明随船并投如查无船只驾厂移还原文以杜弊延诚恐各营不遵详明批示立案等缘由奉批仰浙江布政司立即通移各营遵照嗣后凡遇应修及拆造船只务须文船同时到厂如有弊延定即参办仍候抚部院批示缴又先于上年十二月十九日奉巡抚部院帅 批温处道详同前由奉批查各营遇有限满修造船只如果不堪驾驶自应随时驾厂修造未便先以空文移厂致滋弊窦据请嗣后各营遇有限满修造船只务须文船并到之处仰布政司立即查明营厂交收例案妥议章程通详察夺毋迟仍候督部堂批示录报缴各等因奉此并准移同前由该本司查得承修战船系有一定期限大修拆造限四个月完工小修限三个月完工遇有限满修造船只营员先于期满前一月将届限应行修造之船驾厂承办厂员即于次月开工兴办依限完竣如有迟逾违限五月以上者承修官革职督修官降三级调用是办理船工例限綦严不容稍有迟误今营员不谙例义往往以限满届应修造之船迟至月余及数月不等始行驾厂且有任听管船捕盗人等抽匿杠具等项情事而承办厂员又以随船什物等件短交未齐纷纷请追以致厂员藉延不办监督委员亦不查催似此玩误军工不独有干例议抑且在厂积压之船凡遇交代每多推诿在温厂固有议定章程如遇交代总不得逾于兵船三分之一限制究与军厂船工定例有违期限若不申明例义严定章程窃恐不谙营员莫知警戒转致厂员借口延挨有误捕务殊非慎重军厂之道应请嗣后凡遇兵船届应修造之期责令营员先期勘验如果船只不堪驾驶即日详请该管镇将委员协同营弁捕盗人等务于期满前一月将船驾厂文船并到一面具文通报两院宪暨本司衙门查考文内必须声明前修月日并驾厂日期如有迟至一月以上及数月始行驾厂者比照违误船工议处例详请咨部议处其厂员收到船只一面会同监督及营委员弁验收具结出文通报即于次月内将船兴工依限完竣该监督委员仍不时在厂查催倘有违误一月以上及数月者照违误船工例同监督委员详请咨部议处至船只到厂责成监督会同营委员弁三而验收船内如有缺少杠具等物除管船捕盗人等比照侵盗官物例究追惩办外其该管将弁亦即一并详请咨部议处该厂员一面将船收厂依限兴办一面会同监督出具结收通详不得借口摃具什物未齐故延不办致误捕务倘有迟逾即照违误船工本例详请咨办以昭炯戒似此严定章程非特营员知所警惕积习可除而厂中办理船只亦可迅速永无积压之弊矣是否有当拟合查议具详伏候宪台察核批示以便通移营厂遵照除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行道光二年二月二十三日奉巡抚部院帅 批如详通移各营厂遵照仍候督部堂批示项目录报缴道光二年闰三月初十日奉总督部堂庆 批如详通移营厂遵照仍刊入治浙成规送查并候抚部院批示缴
○诸暨县奉派捐款禀请改为中缺派捐
浙江等处承宣布政使司为详明事窃据诸暨县禀称一切仓库钱粮征收解给无不黾勉急公不敢稍存懈忽伏查卑县僻处山湖丛杂之区应征地漕钱粮较山会为少本属烦疲中缺自嘉庆二十五年水旱并灾大伤元气之后民力益疲征输愈艰虽经竭力设法催科仍于奏前扫数完解而疲累情形迥异当日巳非完善之区可比所有一切捐款向蒙核照山会等十八大缺验派本不应以向定章程妄思更易惟是缺分有优劣之别情形亦今昔不同现在年例捐摊及奉文特派并在县应捐各款核之岁入并应得养廉之数不敷甚多年累一年益觉办公竭蹷所有各项捐款俯念卑县事繁缺累与养廉优厚钱漕数多之县迥不相同恩赐改照上虞等中缺验派俾得稍从撙节不致积重难返等情到司据此查是案于道光二年五月十五日奉宪台批该县禀同前由奉批仰布政司通盘筹议另详察夺仍候督部堂批示录报缴又于道光二年五月十八日奉督宪批该县禀同前由奉批查本部堂衙门并无专檄饬令各属派捐之款仰浙江布政司查明详覆仍饬候抚部院批示缴各等因奉此该本司查得各属因公派捐各款前于嘉庆八年间清前司议详以养廉优厚钱粮数多地方完善者定为大缺其次则数项不能相兼者作为中缺僻处山陬海岛廉薄息微者定为小缺实系积疲最苦毫无出息者免其摊派凡大缺派银三两者中缺派银二两小缺派银一两庶不致苦乐不均开具缺分派数清折详奉前宪批允饬遵在案除台属之天台仙居严属之分水温属之乐清泰顺及处属十县地方疲苦一律免派又仁钱二县地当省会公务殷繁一切派捐公款照大缺减六派四又会稽县禀请摊派捐款银两请改照中缺派捐均经开折转详宪台亦在案今据诸暨县知县鹏令禀称奉派一切捐款向蒙核照大缺派解现在年例摊捐及奉文特派并在县应捐各款核之岁入及应得养廉之数不敷甚多请改照中缺派解前来本司确加体察自属实在情形以诸邑改为中缺在通省之增捐无几而诸邑之减派稍多此外各大缺亦无再有应改之处自应准其与上虞等县一律改为中缺派捐以招公允而示调剂缘奉批饬理合核议开折详明伏候宪台察核批示为此备由呈乞照详施行今呈送清折一扣谨将诸暨县捐款银两改为中缺派捐数目开折呈电
计开
每捐款银一百两
仁和钱塘二县大缺详明减六派四原派银九钱三分 今加摊银七厘该银九钱三分七厘
共银一两八钱七分四厘
海宁嘉兴秀水嘉善平湖桐乡乌程归安长兴德清鄞县慈溪镇海山阴萧山余姚等十六大缺每县原派银二两三钱九分四厘 今加摊银一分九厘该银二两四钱一分三厘
共银三十八两六钱八厘
富阳余杭临安海盐石门武康安吉奉化象山定海会稽诸暨上虞嵊县临海黄岩宁海金华兰溪东阳永康义乌浦江西安龙游江山常山淳安永嘉平阳等三十中缺每县原派银一两五钱九分六厘今加摊银一分三厘该银一两六钱九厘
共银四十八两二钱七分
新城于潜昌化孝丰新昌太平武义汤溪开化建德遂安寿昌桐庐等十三小缺每县原派银七钱九分八厘今加摊银六厘该银八钱四厘
共银十两四钱五分二厘
瑞安县小缺派银七钱九分六厘
以上六十二州县通共合银一百两
道光二年六月初四日奉巡抚部院帅 批据详已悉仰即通饬遵照仍候督部堂批示缴折存道光二年七月初一日奉总督部堂庆 批据详已悉仍候抚部院批示缴折存
○议详各属教杂请修衙署章程
浙江等处承宣布政使司为议详各属教杂请修衙署章程以昭限制事案于道光三年三月三十日奉巡抚部院帅 批本司呈详窃照浙省十一府所属教杂共三百八十五员定例衙署限外倾圮准其借项修理教杂不得过二百两分作八年扣还等因是各官于保固限外照额定银数借修固属照例办理惟各属接踵请修殆无虚日在借欵固觉支绌且其中即不免有不实不尽之处自应按通属教杂衙署之多寡分年次第详办兹本司查核杭州府属教杂共四十八员嘉兴府属教杂共四十一员湖州府属教杂共四十一员宁波府属教杂共三十七员绍兴府属教杂共四十四员台州府属教杂共二十八员金华府属教杂共三十一员衢州府属教杂共三十员严州府属教杂共二十三员温州府属教杂共二十七员处州府属教杂共三十五员应请以后凡遇固限者如果实在坍损必不可缓责成该管知府勘转请修三十署以上之府分每年准修二处三十署以内之府分每年准修一处以昭核实而示限制若不由府勘转仍概不准修理如此立定章程庶款无滥借并杜捏冒之弊是否有当理合拟议详请察核批示以便通饬遵照再各属尚有久废旧署前因永嘉县丞西溪巡检废弃衙署钦奉谕旨通查巳据各府覆到汇达咨明在案自可毋须计入应请各归本案分别筹欵建复不在限制之列等缘由奉批如详通饬遵照余已悉缴等因奉此除经通饬遵照并请将此案奉宪批准章程刊入成规外理合详明伏候宪台察核除详抚督宪外为此备由呈乞照详施行道光三年六月初二日奉巡抚部院帅 批据详巳悉仍将所刊成规刷印全部呈送备查毋违并候督部堂批示缴道光三年七月初八日奉总督部堂赵 批如详通饬遵照仍候抚部院批示缴
○盐属场所应发则例各书自道光五年为始概行停发年行条例间有关涉盐场仍按年颁发
浙江等处承宣布政使司继两浙江南盐运使司周 为恳赐等事道光五年六月初八日奉宪台批仁和等三十六场所会详盐属人员职惟稽煎缉私征课品掣等事凡涉有关罪名之词讼概归地方办理场所官员不得率行准断其稽煎等项应仿照遵行者向奉颁盐法志书即属盐务之律例惟近今屡奉藩司衙门刊发各书如军流道里表及工部礼部则例并条例多本所有各工价银两均奉文在职等应领书役工食内坐扣每年书役工食既经尽数扣完又于廉俸银内照扣伏查坐扣场所役食仍须自行捐出照给俾令办公而廉俸无多屡捐则薪水缺资所领奉发各书则尽系无关盐务之用且奉颁各书卷页遇有事故去任者以书为应行留存公物不便私携将所捐之价即从公款扣数以书抵算逐任递交则将亏缺势不可问今卑职等再四会筹惟有请赐免扣倘盐属人员应须何例何书准卑职等自行备价申送运司详移指例颁给如此则仍有例可循又不致捐于无关急用之件并免日后为交盘之累备情详候示遵等情由奉批仰盐运司会同布政司查议详夺缴等因奉此并据该场等具详到司本司等会查得六部颁发则例及中枢政考军流道里表年行条例洗冤录等书系分年纂辑是以本藩司岁有颁发原为府州县考镜之需而场所各员一体给发者亦冀其讲求律令为先事肄习之效其所需工价即于各员应领款内随时扣收以归垫用而省领解之烦各在案今据该三十六场所详称颁发各书坐扣领款仍须自行捐出而廉俸无多屡捐则薪水缺资奉发各书尽系无关盐务之用遇有事故去任者留书抵算逐任迟交势必亏缺正项请赐免扣倘应须何例何书自行备价申送指例请颁等情是年发前项各书未收各员造就之功先致借口挪亏之实况各属贤愚不一即盐法志一书尚未必全书寓目所发有司律文岂能一一讲求大率束之高搁徒为交盘之累亦属必有之事本司等筹议所有逐年应发六部则例中枢政考军流道里表洗冤录各书既无关于□务请自道光五年为始概行停发其条例一书系刊载新定成案间有关涉盐务之处且每年工价不过数钱应仍按年颁发饬令各员捐价解司不准于领款扣抵以杜牵混庶各员无所借口而于查办交盘均归实在理合会议具详伏候宪台察核批示并请刊入成规永远遵守为此备由呈乞照详施行道光五年七月初三日奉盐漕部院程 批如详饬遵余巳悉缴
○沿江沿海天涨沙涂其前后左右均系灶地应归灶户升科如无灶地毘连应听民升民灶相连之处各按子母相生之例分管以息讼端
浙江等处承宣布政使司继 为详明事窃照浙省沿海沙涂乾隆五十年间曾经前司详明由县升科道光四年间伊升司以垦户近年避重就轻投场报垦场员不察定例试征草价充公易启隐混详请通饬由县升科奉前署宪黄 批司饬令该府县场将民灶地亩如何划清界址以免误升之处勘明议详察夺等因奉经前司转饬议详去后嗣据杭州府任守禀称伏思民灶各分疆界灶地系灶户管业其入额升粮田地盐场衙门有户粮征册可稽钱粮亦由场员征输批解至于民户完粮之产州县官则有推收鳞粮等册班班可考其每亩应征地漕正杂钱粮系由该管之地方官征解藩库是民灶本属两歧县场各有专责祗缘沿海沿江沙地坍涨靡常而灶课轻于地粮小民趋利若鹜固难免不避重就轻赴场混报而妄冀争占之民人亦有明知灶产赴县朦混请升者该管县场接到报词任听胥吏高下其手并不查明是灶是民又不按子母随沙之例追查明确率准转详遂致民灶混淆讼端纷起也兹查杭属仅止仁钱海三州县及仁许二场有沿海沙涂涨地现俱各管各业并无争讼之案其疆界井然巳可概见此时若令县场逐一查勘定界而民灶地亩散在四方其势断难周厯与其徒劳往返转启刁告之端莫若酌定章程较为便捷卑府管见嗣后凡有沿江沿海天涨沙涂其前后左右均系灶地自应归灶户赴场升科若天涨处所上下两傍本无灶地毘连应听民人赴州县认垦报升如民灶相连之处续有天涨各按子母相生之例民灶分管垦升倘有以民地赴场混报或以灶地赴县请升该管县场并不确切查明率行准详一经察出或被告发官则查明记过并提承办之经书重究民灶各按定例治罪如此明定章程则报升之案县场既严责成自必实心查办而民灶各顾利害亦不敢稍有混冒庶流弊剔除争端可冀永息矣等情到司当经伊升司批候汇办在案兹据临海县知县程璋禀称卑县杜渎场所属五团分立七廒并有带管小廒按廒设灶刮土烧盐俱在临海所属庄分之内惟庄分星散地面窵远中多犬牙相错夹杂连壤若不先为签定界址则履勘之下仍不能划清民田灶产惟现在各田插有禾稻一经履勘即有践踏请缓俟秋成后由县选差会同场役督同各团长并各庄差乡总先将各团荡涂逐团标签立定界址分团绘图于民灶交界处所详加贴说注明该管团长乡总姓名一俟绘齐即知会杜渎场带同原役及团长乡总履勘是否相符并于犬牙相错夹杂连壤之处刻石立界使民灶界址照图一望了然庶日后报垦田地可杜侵占之端等情到司本司伏查民灶田地本各分疆界灶地系灶户管业入额升粮田地盐场衙门有户粮征册可稽钱粮亦由场员征输批解其民户完粮之产州县官则有推收鳞粮等册可考每亩应征地丁正杂钱粮亦由州县征解藩库是民灶本属两歧县场各有专责至沿海沿江沙地坍涨靡常灶课轻而地粮重垦户趋利若鹜不免避重就轻赴场混报妄冀争占民人亦有明知灶产赴县朦混请升者祗缘该县场接到报词任听书吏高下其手并不查明其地是灶是民率准转详遂致民灶混淆讼端纷起是民灶互相争讼悉因该县场未经查明民地灶产所致其地本名有界址无须再行分划即如杭属仁钱海三州县及仁许二场均有沿海沙涂涨地皆各管各业并无争讼之案疆界井然此其明证此时若如临海县所禀划清民田灶产须先为签定界址再会场前往勘履刻石立界必致书役人等藉端需索小民受无穷之累断不可行惟沿海沙涂民灶如何不致混报并县场如何专以责成现既据杭州府任守议请嗣后凡有沿江沿海天涨沙涂其前后左右均系灶地应归灶户赴场升科若天涨处所上下两傍本无灶地毘连应听民人赴州县认垦报升如有民灶相连之处续有天涨各按子母相生之例民灶分管垦升倘有以民地赴场混报或以灶地赴县请升该管县场并不确切查明率行准详一经察出或被告发官则查明记过并提承办之经书重究民灶各按定例治罪似属妥协应请为照府议以息讼端是否有当相应备文具详伏候宪台批示以便转励通省各属一体遵照为此备由伏乞照详施行道光五年七月二十九日奉巡抚部院程 批如详通饬各属一律循照并入成规颁行遵守此缴
○议详各营年额公费不准借放
浙江等处承宣布政使司为详明事窃照浙省各绿营年额应领公费一款原奉大部议定按年在于现年地丁项下动给作正开销缘各属每年所征上忙钱粮三四月间方能纷纷批解上年正月内承准提督照送提标五营暨宁城守营具领五年公费印领请给到司维时五年地丁尚未据各属征解当经前司详明在于湖协寄存各年公费款内借给在案本年正月又承准提督照送提标五营具领六年公费印领亦因司库尚未收有六年地丁援案详明借给兹本司复查各营年领公费既奉部议按年在于当年地丁项下动给则属征地丁三四月间即可批解以之放发各营公费并不致迟延而从前借款放给有请领在前营分便将借款领支其在后营分以借款无存又复不放办理既不画一亦不妥协现在提督照送宁城守营具领六年公费印领并据海防镇海温标城守乐清瑞安玉环严州盘石等协营移领六年公费银两前来应请俟各属六年地丁解收充裕再行详明支放以归画一并请嗣后各营公费令于三四月间备文请领以便将司库所收当年地丁按数放给不致复行借放除将提标借支五六两年公费并宁城守营借领五年公费银两即于现存五六两年地丁款内另文报明札归清款外合将各营公费银两均于地丁银内正支不准援案借放缘由具文详明伏候宪台察核批示以便移行遵照除呈抚督宪外为此备由呈乞照详施行道光六年四月初二日奉巡抚部院程 批据详各营公费银两不准借放所论极当仰即刊入成规通颁各营知照余如详行并候督部堂批示缴道光六年五月初四日奉闽浙总督部堂孙 批如详移行遵照仍候抚部院批示缴
○巡洋舟师拏获人船解交地方官收讯俟审明定案果有为匪通详后始准将船留营配缉或变价充公不得于案未审定擅将船只留营充公
浙江等处承宣布政使司为咨会事据台州府临海县详报道光三年七月二十一日奉前府牌开本年七月十七日奉前按察使司吴 牌开道光三年六月十一日奉前巡抚部院帅 宪牌道光三年六月初六日准前督部堂赵 咨前事等因到本部院准此行司查照粘钞来文事理立即移行沿海各营县一体遵照嗣后巡洋舟师拏获人犯必须查探明确实系匪船方许拏解即拏获后须将人船一并解交地方官收讯俟审明定案果有为匪情事通详核示后始准将船留营配缉或变价充公不得于案未审定之前擅将船只率行禀报留营充公以杜弊端而安商旅切切等因奉此合行转饬为此牌仰该府官吏查照来文粘钞及宪行事理立即移行沿海各营县一体遵照毋违等因奉此合行转饬为仰县官吏查照宪行粘钞事理立即移会各营汛一体遵照毋违切切等因计粘钞内开为咨会事据浙江按察使吴 详提标右营拏获章高地等人船一案查章高地许老主章必宗俱籍隶宁海章必宗自置钓船一只请领章顺利牌照于道光二年五月初三日由海游汛挂验出口置买虾皮初七日船至灵门埠停泊章必宗带照上岸收买虾皮留舵工许老主并搭船之章高地在船看守经提标兵船盘查因检有嘉庆二十五年所给旧照并无新照恐有为匪情事将章高地等解县提讯船只留营配缉据象山县讯明章高地等委未出洋为匪其船内旧照实系章必宗失于缴销并无影射情弊且章必宗现有新照及税单并案可凭其为并非无照匪船更属可信章高地等均应即行省释所获船只给还章必宗收领仍饬府移知水师各营嗣后在洋获犯案未审定不得先将船只留营配缉至游击王凤魁不候地方官定案擅将船只禀请充公诚如宪批大属非是惟游击职分较大应否记过本司未便定议应听候核办等情到本部堂据此查舟师在洋拏获人犯应将船只解交地方官收讯果有为匪不法情事所获船只方准留营配缉今提标右营游击王凤魁在洋缉匪既不分辨奸良妄拏无辜已属非是且不候地方官讯明定案擅将章必宗船只率行禀请充公更属不合除饬将记过外至浙省水师各镇将往往在洋误拏解讯殊属滋扰嗣后巡洋舟师必须查问明确实系匪船方可拏解即拏获后须将人船一并解交地方官收讯俟审明定案果有为匪情事详报本部堂衙门核示后始准将船留营配缉或变价充公不得擅将船只率禀留营致有歧错并札定黄温三镇乍浦提右二营转饬一体遵照外相应咨会为此合咨贵部院请烦查照施行
○积欠乍月耗米先于省南项下分别划清详报饬县补解
浙江等处承宣布政使司庆 为遵批议详事道光十年八月十四日奉宪台批杭州府详送嘉湖二府属各县未解各年乍月耗米数目清折请饬提赶解以清年款等由奉批各属欠解省仓耗米节奉户部行催速饬照数完报毋任拖欠等因在案今据折开嘉湖等属积欠厯年耗米至六千余石之多年复一年殊属不成事体耗米系随正征收何独欠积延宕显因耗无考成移耗揜正规避处分所致查嘉庆二十一年曾有划正抵耗之案应否循照成案于各县解到省米内先将欠耗划收报部以清年款一面严饬二参限内补解全完抑应将积欠严立限期酌定功过催提完解以免延宕仰布政司作速议详饬遵毋稍违延切切详折并发仍缴等因奉此当即转饬杭州府妥议详覆去后今据杭州府知府吴其泰详称查嘉兴府属之嘉兴秀水嘉善海盐平湖石门桐乡七县湖州府属之乌程归安德清三县自道光二年起至九年止共欠解乍月耗米六千二百六十三石八斗六升八合九勺此项耗米本系随正征收正耗均应按年清解今既积欠年久似未使于正米例限全完之外另立耗米期限转致拖延即酌定功过催提完解亦恐各该县视为具文仍难清厘溯查乾隆五十九年至嘉庆四年各县积欠乍月二耗米石于嘉庆五年奉文在于解到正米内全数划收嘉庆七八年及二十一年亦有奉文划正抵耗之案现在嘉湖府属各县欠解各年耗米自应循照成案在于解到九年正米内按数划收惟积欠耗米共有六千二百六十余石之多此时九年正米瞬届二参若将欠耗全行划收恐正米不及补解足数转于上下考成均有关碍似宜酌数分年划解以清积欠而济支放卑府悉心筹划应请将道光二年起至六年止各县共欠解耗米二千六百四十一石三斗八升二合四勺于各县解到九年正米内先行划收其余七年起至九年止各县共欠解耗米三千六百二十二石四斗八升六合五勺卑府加紧严催倘仍前延宕不解再行详划如蒙允准即将本年应划米石分别造报并乞饬知各该县将九年正米按数补解以副二参全完例限是否有当理合核议具详并将嘉庆五年及七八两年奉划原案一并抄送仰祈察核批示祗遵再查德清县道光九年南米巳于奏前□解全完入册造报所有欠解耗米未便划抵应俟解到道光十年省米内照数划收等情到司据此本司备查嘉湖二府属自道光二年起至道光九年止积欠乍月耗米共六千二百六十三石八斗六升八合九勺此项耗米例应随正征收按年清解未便因积欠年久转于正米例限全完之外另立耗米期限致滋拖延即酌定功过催提完解亦恐各该县视为具文仍难清厘自应循照划正抵耗之案在于解到九年正米内按数划收惟积欠耗米计数殊多若全行划抵此时南米二参巳届又恐各县不及补解足数有碍上下考成自应分年酌划以清积欠兹据杭州府请以道光二年起至道光六年止各县共欠解乍月耗米二千六百四十一石三斗八升二合四勺于解到九年南米内先行划收其余七年起至九年止各县共欠解耗米三千六百二十二石四斗八升六合五勺俟来年如未完解再行详划应请俯如该府所议饬即分别划收造报其七年以后欠解耗米再行由司委员前往守催务令迅速完解以清年款抑本司更有请者乍月耗米原应随正征收乃各属因耗无考成每多积欠诚如宪批显系移耗揜正规避处分若不杜绝弊源难期按年清款向来各县乍月耗米杭州府于每年奏销后详司抄数饬提以致奏销以前并无一县完解今请自道光十一年为始各县应完乍月二耗米数司中于开篆后开单饬行杭州府知照随时催提俟十一年封印以后由杭州府查明各县原额耗米若干已完若干未完若干先于省南项下将应解耗米分别划清详报院司查核一面饬县补解如奏销时尚未完解即以南米分数列参似此严定章程庶不致旧欠未清新欠接续于仓储似有裨益是否允协拟合查议具详并将奉发详折呈缴伏候宪台察核批示饬遵为此备由呈乞照详施行今开送详折一件道光十年九月二十日奉巡抚部院刘 批如详于正米内先将二年起至六年止欠解耗米二千六百余石照数划收飞饬各县于二参限内补解全完共七年起至十年止未解米石仍即委员守催俟来年开篆后如未完解再行详划一面即将十年分应解米数开单饬行杭州府知照嗣后亦如该司所议自十一年为始先将乍月二耗米数于开篆后饬知该府由府催提俟封印后查明未完米数分别划清详报作为未完正米饬县补解如奏销时仍有未完照数列参以期杜绝弊源而清年款仰即转饬杭州府通饬遵照并将此次详定章程刊入成规以重久远切切此缴折存
○委署同通等缺查照原议章程办理
盐务运副运判人员插委同通并嘉宁二分司缺归入同通缺内一体计缺轮委章程查销嗣后同通缺出查照道光元年原议章程委用同通本班三人后间委试用司首领一人如同通本班无人即以间委之员接委以一顶委一记功轮用其布库大使亦照旧章遇有两司首领及通判州判缺出准与布经布理等官挨顺到省卸事日期委用如本项缺出仍准委署不准署理同知以符体制
浙江等处承宣布政使司庆 为遵议详请酌复旧制事道光十年七月十六日奉宪台札开案查盐务人员不避祖籍而地方则寄籍祖籍均应回避所以绝瞻顾而重官方也且查地方人员可以稽察盐务弊端而盐务人员一经委署地方若遇不避祖籍之员即与定例有违前此浙省虽因运副运判缺孤员多两经前司议详遇有同知通判缺出轮班插委固为调剂起见但盐务与地方职司各别虽同通系属闲曹究有地方之责且如同知内玉环石浦均系海疆繁要湖镇同知亦属繁缺既经定有轮委章程设该分司等应委到班而此等人员不避祖籍即委以地方之任岂非显违定例是前此司详本属查议未周且地方候补佐贰更多于盐务遇有缺出本班应委人员不少亦不应以盐务人员越占地方之缺札司查明前此议详各案如非部定成例应否更正停其轮委即行妥议详覆饬遵俾各专责守而重官方毋违等因奉此伏查同通缺出委署原议章程于道光元年间经阿前司议详酌复旧制布经布理等官仍照旧定章程遇有同知通判缺出委过试用同通本班三人后间委试用司首领一人仍于首领班按照到省卸事日期先后挨次委署以一顶委一记功轮用并议将布库大使仍照旧章遇有两司首领及通判州判缺出准与布经布理等官挨顺到省卸事日期委用并分别顶委记功两班轮委本项缺出亦仍准委署仍不准署理同知以符体制等因详奉批准后嗣于道光二年间据候补运副吴臣敔等具禀议请插委同通请将宁嘉二分司缺统入同通缺内一体轮委并据候补同知赵瑞璧等禀请将同通十缺一轮四本班一盐务四本班一首领周而复始相间轮委各等情到司又经阿前司议详应请同知通判缺出俟同通本班委用四人后先行间委试用司首领一人再委同通四人后次用候补运副运判插委一人以十缺为一周相间委署仍于轮用首领盐务人员各计各班按照到省卸事日期先后挨次委用均以一顶委一记功轮用并议请试用布库大使循旧只准轮委通判不准委署同知其宁嘉二分司缺出统归同知通判缺内一体计缺委署等因议详批准在案其时议定章程后各班轮委未及一周即据该运副等具禀运副运判两班核计新旧四员人数增多十缺得一似须出四十缺方能委署一周且试用同知通判亦必日渐加增各班拥挤仍归入盐务委署等情即经据情详明销案后于道光五年间复据候补运副吴臣敔等具禀近日丞倅各员候补无多请照成案仍将宁嘉二分司缺归入同知通判班内一体委署等情复经伊前司议请嗣后遇有同通缺出仍查照前议章程委用同通本班四人后先行间委试用司首领一人再委同通本班四人后次用候补运副运判班插委一人其宁嘉二分司缺出归入同通缺内一体计缺轮委各归各班以一挨委一记功轮委司首领扣委分司及同通本班无人即以间委之员接委余均请照旧章办理以奉到宪批之日积缺计算挨次委用等因复经议详奉批核入章程遵行在案是道光五年复经议详章程之后候补试用盐务人员委署同通者不少而宁嘉二分司两次缺出均系运司衙门主政详办委署并未按照章程移司办委今奉宪札前因查盐务人员委署地方原因调剂起见并非部定成例第盐务与地方职司自属各别同通虽系闲曹究有地方之责盐务人员祖籍浙江者居多以之委署地方实属显违定例是前此司详查议洵为未周应请即将盐务运副运判人员插委同通并嘉宁二分司缺归入同通缺内一体计缺轮委章程查销嗣后遇有同通缺出请照道光元年原议章程委用同通本班三人后间委试用司首领一人如同通本班无人即以问委之员接委仍于首领班按照到省卸事日期先后挨次委署以一顶委一记功轮用其布库大使亦照旧章遇有两司首领及通判州判缺出准与布经布理等官挨顺到省卸事日期委用并分别顶委记功两班轮委本项缺出仍准委署不准署理同知以符体制并请以此次奉到宪批之日起积缺计算挨次委用所有现在盐务人员委署地方同通者系在未经详改章程之先应请毋庸另行改委俾省辗转更调之繁是否有当拟合查议详覆伏候宪台察核批示遵行为此备由呈乞照详施行道光十年八月初一日奉巡抚部院刘 批如详查照道光元年原议章程办理并即补详督部堂备案余并悉缴
○就近派拨月粮
严所湖所二帮年支月粮在于嘉湖二府各县就近支给以道光十一年冬漕为始先尽各县欠解积存耗米内派拨俟拨清后定以甲乙拨给就近赴领
署浙江等处承宣布政使司为循例等事道光十一年三月十五日奉巡抚部院□ 批前司呈详严所帮道光十一年起运十年分冬漕应支月粮米一千六百二十石二斗七升仍请在于省仓耗米项下全数支给并查该帮丁兑支月粮因以就近领运为□向来并无定章以致派拨未能画一嗣后湖严二所帮派给月粮请以道光十二年起运十一年分冬漕为始尽拨嘉湖二属各县本年乍月耗米如有不敷即于南耗项下凑足均由县分别支领仍归省仓造报开销在嘉湖二属每年应完乍月耗米不致积欠而帮丁就近领运更觉顺便等缘由奉批查严所帮月粮于坐兑水次之海石平三县就近拨给不敷之米于邻近各县凑足原属最便今既巳发给支单在于省仓耗米项下全数支给且当该帮开行出境之时未便辗转稽延仍候查照前详咨部至所请以十二年起运十一年冬漕为始将湖严两所帮月粮分别尽拨之处是否堪以应期支给并即逐一查明详请咨部立案并同省耗留备米五千石各原案抄录备查等因奉经庆前司札饬嘉湖二府确查议详去后今据该二府查详以正耗米石厯系兑漕之后随征随解不能于奏销前按额征纳全完该帮月粮必须随槽受兑断难应期支给等情详覆到司本署司备查严所帮年支月粮米一千六百余石从前或在省仓存耗米内动支或于嘉湖二属各县欠解乍月耗米内拨给并无一定其湖所帮年支月粮米三百石系详请咨明在南粮正米内支给于省仓正耗项下作明收放向于嘉湖二属各县正南米内轮拨厯久遵循拨派在案祗缘严所帮起运十年分冬漕应支月粮米石全数在于省仓存耗米内动拨详奉宪台以省仓存耗不敷例应留备米五千石之数若再拨帮更形短少且各县有积欠七八九十等年乍月耗米是否可以抵拨该帮得以就近领运而于省仓不致短绌批饬再行查议另详等因经庆前司请以道光十一年冬漕应支月粮为始严湖二所帮均于各县仓本年南乍月耗米内拨给支领又经详奉宪批是否堪以应期支给就经转饬嘉湖二府查覆前情查严湖二所帮年支月粮米石若以当年之耗即拨当年冬漕之月粮难以应期葢正南米石须至次年冬间二参时甫能全完则随正耗米断不能一律征足该二府所详意见相同似难抵拨惟查嘉湖二属各县未解各年乍月耗米截至道光十年奏销案内止核计共存米四千八百余石今该二帮起运本年冬漕共应支月粮米一千九百余石堪敷动拨嗣后若以应征甲年之耗拨给乙年冬漕之月粮其时正米已经征完随耗亦可征足不致愆期迟误应请即以道光十二年起运十一年分冬漕为始严所帮应支月粮米一千六百余石在于嘉属各县存仓未解各年乍月耗米内拨给湖所帮应支月粮米三百石除德清县未解各年月耗米石全数拨支该帮起运上年冬漕月粮清款并无存耗外应在湖属乌程归安二县存仓未解各年月耗米内拨给均先尽远年之耗就县动拨仍归于省仓项下造报开销俟积欠拨清之后定以甲年之耗即拨乙年冬漕之月粮严所帮在于嘉属七县拨支湖所帮在于湖属程安德三县拨支如尽拨各县乍月耗米之外尚有不敷再于各县应征南耗米内凑足按县均匀分摊找拨递年照派在帮丁的以就近水次领运而各县应征耗米不致积欠亦可年清年款事归画一亦无迟误所有本年冬漕该二帮应支前项月粮米石在于各县乍月耗米内拨支请照厯办成案祗须于届期详拨文内随案声请咨明毋须项目先行咨部是否有当拟合核议具详并钞录省仓留备米五千石例案及开具各县欠解耗米细数清折一并呈送伏候宪台察核批示立案再查严所帮应支月粮年有零尾多寡向由粮道衙门开数移司方可核拨本年冬漕应支前项月粮一俟粮道开数移知即照现在详定章程派拨合并声明为此备由呈乞照详施行道光十一年十一月初七日奉巡抚部院富 批据详严湖二帮年支月粮米石因向无定章议请严所帮在嘉属各县湖所帮在归乌德三县应解乍月耗米内各就近支给即以本年冬漕为始先尽各该县欠解各年积存耗米内派拨俟积欠拨清后定以各该县应征甲年之乍月耗米拨给乙年冬漕之月粮庶帮丁得以就近水次赴领各该县耗米亦可杜其积欠之弊等情所议甚属妥善应如详立案并即刊入成规以昭信守现在帮船即届抵次应拨前项月粮米石迅即派拨具详请咨毋迟缴折案存
○议详遇有同通缺出仍照原章用同通间委司首领插委盐属人员如首领无人插委盐属盐属无人插委首领
署理浙江等处承宣布政使司浙江等处提刑按察使司护理两浙江南都转盐运使司为酌议委署章程事窃照浙省同通缺出自道光元年以后委署章程迭经更改道光十年七月前司庆 议详从前盐务运副运判人员准其轮缺间署并非部定成例且盐务与地方职司各别请将运副运判人员插委同通并嘉宁二分司缺归入同通缺内一体计缺轮委章程查销嗣后遇有同通缺出仍照道光元年原议章程委用同通本班及司首领轮委等由详奉前宪刘 批准在案嗣于是年十一月间据候补运副运判各员以运副运判本班仅有宁嘉二缺非特补缺无期即轮委亦属不易未能及时报效请仍照旧插署同通等情禀经前署司多 请仍照道光五年议详同通缺出委用同通本班四人后先行间委试用司首领一人再委同通本班四人后次用候补运副运判班插委一人其宁嘉二分司缺出归入同通缺内一体计缺轮委各归各班以一挨委一记功轮委章程准其插署同通详奉前宪批准今虽循照办理尚未刊入成规本署司备查同通缺出委用司首领运副运判原因该员等需次省垣缺少人多借此疏通调剂俾得及时自效若当间委插委之时该员等奉差他出并未在省应如何酌量委署前详未经议及现在严同知缺出按班应插委盐属人员惟查该运副等俱经另有差遣无人可委未便悬缺以待自应酌定章程以免歧异查司首领及运副运判准署同通皆系插委之员如因插委到班委署无人即行扣除仍委同通本班似不足以昭体恤应请嗣后遇有同通缺出仍照原章用同通本班四人后间委司首领一人再用同通本班四人后插委盐属一人若司首领人员俱经别有差委并无空闲即插委盐属人员倘盐属人员亦经别有差委并无空闲即以司首领插委如司首领及盐属皆无空闲仍委同通本班人员如同通本班委用一二人之后无人在省则亦不必拘定四人之数即以司首领盐属相间轮委俟同通本班到省仍照四缺后间委插委章程画一办理如此通融筹酌庶委署不虞窒碍而各员亦可藉资造就矣此外司首领扣委分司及运副运判回避之处悉照多前司原议核办是否如斯拟合详候宪台察核如蒙允准俟奉批后即刊入成规以便遵循至严同知一缺应请即照现详以司首领插委业经另详在案合并声明为此备由呈乞照详施行道光十二年三月二十一日奉巡抚部院富 批据详已悉仰即刊入成规遵行缴
○详同通缺出插委盐属如有本省差使调回署理
署理浙江等处承宣布政使司浙江等处提刑按察使司护理两浙江南都转盐运使司为遵批详覆事道光十二年四月初四日奉宪台批前护运司禀候补运副运判遇有同通缺出请循照旧章于四缺后补委一次并嗣后如应轮盐属人员委署有无差委事件先由藩司衙门备文咨询盐属宁嘉二分司出缺运司衙门亦先备文咨查统较应轮何班何员署理分别主案详委缘由奉批查盐属首领人员插委同通一案先据该司等会详仍照原章用同通本班四人后间委司首领一人再用同通本班四人后插委盐属一人若司首领人员俱经别有差委即插委盐属人员倘盐属人员亦经别有差委即以司首领插委等情当经如详批饬刊入成规在案兹据盐运司具禀严州府同知一缺按轮候补运副刘震署理今以候补布经厯廉炳抵署既详委有人应毋庸置议请俟再有四缺后补委一次并以差委在本省查办者本可檄调替回嗣后无论同通宁嘉二分司缺出有无差委彼此先行备文咨询按班署理分别详委俾昭公溥等情仰布政司即再会同盐运司确核妥议会详察夺此缴禀钞发等因奉此本署司等查同通缺出前经本署藩司会同臬运二司议详仍照原定章程用同通本班四人后间委司首领一人再用同通本班四人后插委盐属一人若司首领人员俱经别有差委并无空闲即插委盐属人员倘盐属人员亦经别有差委并无空闲即以司首领插委如首领及盐属皆无空闲仍委同通本班人员如同通本班委用一二人之后无人在省则亦不必拘定四人之数即以司首领盐属相间轮委俟同通本班到省仍照四缺后间委插委章程画一办理前严同知出缺时按班应插委盐属人员惟查该运副等俱经另有差遣无人可委未便悬缺以待即经详委插委之试用布经厯廉炳署理业经详奉宪台批准刊入成规遵行在案奉批前因前护运司旋即卸事未及会议本运司莅任公同酌核查盐属暨司首领人员间委同通原因该员等需次省垣补缺无期借此酌量疏通俾得及时造就该员等奉差他往虽可檄调替回但事有难易之别时有久暂之分若因未在省城概行停委未免向隅应请嗣后除出省解饷各差并在本省出差为时甚久或须该员一手经理者毋庸檄调更替外如所委仅祗催查事件可以毋须一手经理者其所出之缺果系该员插委到班即檄调回省委令署理毋庸扣除至宁嘉二分司缺出久经多前司详明归入同通缺内一体计缺轮委司首领仍应扣委成规具在似可毋庸咨查再盐务人员插委到班如因委办差务不能分身即俟回省销差移知本藩司衙门注册遇有缺出仍于同通本班四人后补委一次以昭公允其司首领委署一切亦照此办理是否如斯拟合会核详覆伏候宪台批示遵行为此备由呈乞照详施行道光十二年六月十一日奉抚宪富 批如详核入章程办理缴
○会详新沙民灶分管章程
浙江等处承宣布政使司两浙江南都转盐运使司为咨会事道光八年十二月十九日奉前巡抚部院刘 宪牌道光八年十二月十一日准江苏抚院陶 咨开前奉上谕饬令将江苏省沙洲如何息争杜讼体察情形具奏一案当经酌议请将新涨沙洲归官勘丈收租为农田水利之用于道光八年八月三十日恭折覆奏十月初四日奉到朱批户部议奏钦此嗣于十一月初十日准户部议覆应如所奏办理所有原奏 部覆钞粘咨请查照等因到本部院准此查浙江沿海各处每有新涨沙洲互相争夺之案此后均应照江苏省奏定章程办理无论接涨突涨一律归公合行檄饬该司官吏查照粘钞来文事理即便通行并移臬运二司一体遵照仍将现在有无应行查丈沙地查明详办其已经定案升科管业者均毋庸查办以杜纷扰并刊入例册毋违计粘钞内开江苏抚院陶 为咨会事窃照前奉上谕饬令将江苏省沙洲如何息争杜讼体察情形具奏一案当经本部院酌议请将新涨沙洲归官勘丈收租为农田水利之用于道光八年八月三十日恭折覆奏十月初四日奉到朱批户部议奏钦此嗣于十一月初十日准户部议覆应如所奏办理均经转行遵照在案所有原奏部覆相应钞粘咨会为此合咨贵部院请烦查照施行
计钞粘奏为遵旨确查新涨沙洲酌议入官充公以杜争竞恭折覆奏仰祈圣鉴事窃臣承准军机大臣字寄钦奉上谕御史蒋泰阶奏通州崇明一带沙地偶然涨出多为土豪霸占近因争地酿衅讼案纷起请饬各州县勘明此等沙滩无庸纷纷查办等语此项沙地坍涨靡常沙棍乘机霸占恃强逞凶屡酿巨案最为该省恶习着陶 体察该处情形应如何息争杜讼之处据实奏闻等因钦此当即恭录转行查议并因沿江沿海各属皆有沙洲自应通查明确一并奏办又经专札饬查去后兹据各属陆续覆齐由江宁苏州两藩司具详前来臣查江南沙洲地亩价少课轻获利甚厚是以一沙初涨羣起相争每酿械鬬巨案前于嘉庆十七年间经前督臣百 等奏准将坍没之地不愿豁除者报案留粮遇有新涨子母相连准其按数拨补如系江心突涨概行由官召变分别缴价先后以定准驳本为杜争起见乃法之所在弊即丛生臣详加体察现惟崇明一县有沙无田岁征沙课向有常额涨既不升坍亦不豁统归三年大丈于原额课内摊增摊减由来已久祗须于届丈之年从公摊拨尚不难于杜衅外其余有洲各属则皆积惯沙棍恃有留粮待补或因该洲将涨即先径报被坍预为冒升地步或向被坍之户私买坍粮为争讼地步一遇新涨沙洲即纠诱散户以得地均分敛钱兴讼非以甲地之相连捏为乙地之接涨即以此号之旧额指为彼号之复生分投具呈各报各案其无可隐射者则又以突涨争买沙未出水即已望影报升百计诪张纷歧错出甚至恃强争鬬动辄伤毙多人积衅成仇愈难解释而棍蠹欲壑无穷犹且多方唆弄或抗不具结或已结复翻或捏情京控案一日不能结彼仍获一日敛钱之利而小民赀本已空欲罢不能未获沙地之利转受沙地之累此则沙棍为害而自留粮待拨又因法致弊之实在情形也窃思截流必先清源源之不清虽力截其流而不止民之趋利如水就下而狡黠沙棍则更变幻多端即再别设科条恐一法立而一弊又生仍属有名无实伏查丹徒县之乐生洲自入官收租作为岁挑徒阳运河之费迄今数十年官□相安此外沿江沿海控争沙地一经归公讼端即息推原其故地既归公豪强无可觊觎而穷民奉官承种无所用其机谋即亦不为洲棍所惑则欲求永息争端莫如遇有新洲涨生一概归公为善若谓自然之利应以利民则今之沙洲不但穷苦编氓断不能得即稍有力之善良一被勾诱辄至倾家若复因夺而鬬身命且多不保是徒有利于棍蠹而实无益于良民则以之充公正所以息争安良且洲仍民佃并非与民争利而受佃于官与受佃于豪强其租息之轻重亦殊于穷苦编氓更为得济况地方遇有例外应办之事恒以费无所出每致束手大江南北地广政繁应办事宜更复不少举其大者言之夫东南为财赋所出全赖水利为功现在各属河道堙塞旱涝无备一遇灾歉公私伤损上年虽将吴淞江挑浚深通外其余均未办理应请将各属嗣后凡有坍没沙洲均令地方官随时勘明实在被坍顷亩即将课赋详咨豁除不准留粮待拨如有新涨洲地无论子母相生江心突涨一概归公责成洲总随时呈报由官勘明按则详定课赋其洲地即召佃承种岁收租息按数批解藩库除扣完赋课外余为地方水利之用遇有应办由藩司确勘地方缓急情形详明酌放办理至民间买洲例应缴价泥草等滩每亩价止一二钱即高阜堪以围田之洲价亦不过二两为数甚微今既入官若令佃户缴钱作价或又视同已业设有承种不妥碍难退佃窃以地既归公即属官产应请免缴例价而租既留充公用地仍完纳国课所益尤多如蒙俞允现在讦讼未结各案即照此一例归公毋庸纷纷查办所有从前报坍留粮待补已经咨准部覆尚未拨补之案各业户既经赔课有年仍饬各属俟有新涨洲地果系原坍处所相连俟出水后照案详请拨补以示格外体恤倘有狡执即将洲地归公所赔之课照数发完由洲地租内分年取息弥补俾免纠轕至此项新涨归公洲地其顷亩升坍数目均照民洲之例归于大丈案内造报其应纳课银亦归每年奏销案内造报所有常年收支租息数目随时酌量办公不能一例应请免其报销仍由藩司确查汇报督抚衙门查核备案以昭核实所有遵旨核议新涨洲地归公杜讼缘由是否有当理合恭折覆奏伏乞皇上圣鉴训示谨奏
户部为遵旨等事江南司案呈本部议覆江苏巡抚陶 奏江苏各属新涨沙洲酌议入官归公征租一折道光八年十月十二日具奏本日奉旨依议钦此相应钞录原奏行文江苏巡抚钦遵办理可也计单开户部谨奏为遵旨议奏事内阁抄出江苏巡抚陶 奏查明江南各属新涨地亩请一律归公征租一折道光八年九月十六日奉朱批户部议奏钦此钦遵于九月二十日抄出到部据原奏内称云云等语臣等查江南省濒临江海沙地例载坍塌业户不愿豁粮者绘图注册遇有新涨果系子母相连方准拨补所余及另涨余沙尽数入官召变若捏报子母相连或冒称原坍复涨及私行霸占者沙洲入官仍照律治罪定例綦严乃法久弊生或捏报被坍为冒补地步或私买坍粮为争讼张本其无可影射者则沙未出水已望影报升希图呈买故江南争控沙洲往往酿成巨案况此项沙地多由沙棍渔利陡筑成洲若不杜绝争端亦恐有妨水道本年御史蒋泰阶条奏河滩案内钦奉谕旨着陶 体察该处情形应如何息争杜讼之处据实奏闻等因由军机处钦遵字寄该抚查办兹据该抚臣陶 查明崇明一县有沙无田沙课岁有常额涨不报升坍不豁赋请仍循其旧外其余各属议请凡遇沙洲坍没均令地方官随时勘明详咨豁赋不准留粮待补如有新涨洲地无论子母相生江心突涨一概归公由官勘明按则定课洲地令佃承种免其缴价岁收租息批解藩库除完课外余为地方水利之用并声明现在讦讼未结各案即照此一律归公毋庸查办等语查拨补召变既皆足以诲争自不若一概归公使渔利之徒无所施其伎俩而岁收租息藉资水利津贴较之估价召变所入又觉有常该抚所奏系援照丹徒县乐生洲成案为杜讼济公起见应请如所奏办理嗣后遇有接涨突涨沙地行令该抚臣即饬查勘入官随时定课议租专案咨部如有转则升科之处亦令照例随时勘办查报仍统于大丈案内汇题应纳课银归入每年奏销造报惟此项租息既经归公即同帑项遇有动用未便免其报销致有佃欠官亏部中漫无稽核应令每年送一管收除在四柱清册备查至从前报坍各户既准其留粮在先如有相连接涨自当准其拨补仍令速饬查明户口亩数汇造简明细册送部以凭将来核对恭候命下除行文该抚臣遵照外仍存俟修例时臣部纂入则例谨将核议缘由恭折具奏伏乞皇上训示遵行谨奏请旨等因奉经前司庆 移行遵照并经议请凡灶牧地亩新滩尽行入官谕召安分民户佃种其留粮待补子母接涨名目概请删除现在控案不拘请升请补以及会稽上虞详请拨归婴堂均应注销等因具详又经前运司多 以场境灶地皆系沿江沿海俱设有灶舍煎舍例得将上地报升完粮中地蓄薪养淡以供煎烧下地埋井设墩洒卤建舍煎盐总在潮水逼近之处若卤在民佃界内民既完租断不肯任灶刮淋灶丁废煎灶地召佃之议事属难行应循旧章办理等因详奉前抚宪刘 以所详互异批示会同悉心妥议另详在案本署司莅任检查民灶赴县场升科认垦章程并牧地征租升豁各档案会同前运司多 细心筹议请将灶地牧地仍循其旧毋庸更张又有先经详准留粮待补有案者亦照江苏奏案仍俟新涨洲地果系原坍处所相连俟出水后照案详请拨补如有巳经详准升科以及断定有案之地亦即遵照前宪批示照案办理毋庸纷更至书院义学婴堂除先经详请拨归有案者准其拨归外如实在经费不敷准该婴堂等处绅士呈请拨归其余新沙以及现在控争未定之案一概入官召佃令各地方官逐案勘丈明确造册详办自定案后凡有非灶牧及书院义学婴堂等项地内遇有坍豁不准留粮待补以杜讼端等情会同前司多 详奉抚宪台批示如详办理并饬议新沙召佃如何议租作何酌定报部章程等因又经本署司核查浙省江海新涨沙洲甫经出水仅堪蓄草逐渐高阜成熟方能种作且潮汐往来坍涨靡常若一律议定每亩征租过重窃恐官租浮于产息农民畏于赔累无人承佃转启荒弃隐占之端如议租过轻利之所在争佃不休势必有烦案牍自宜分刖等则以免抛荒而杜纷争拟请将高阜成熟堪以种作之地每亩征收官租钱一百五十文如查勘委系甫经出水尚须费工培筑现仅蓄草出息微薄者每亩征收草租钱六十文俟高阜成熟再行转则加租以杜欺隐再查浙省州县管辖新沙利息微薄与江省不同向来报升课银每亩仅止一二分至三四分不等今既一概归官召佃议征官租较向征饷课已属加增若再另纳课赋一地两征新沙非腴土可比民力恐有不继况此项官租应行造册报部与正课无异似可无须另议课赋以恤民隐其每岁征收官租钱文请俟各属造册覆齐核明应征数目饬令征收提解司库以来年奏销为始仿照南沙公租钱粮之例每年专造一册于奏销时另详咨部解收钱文存储司库遇有地方紧要公用方准报部支销亦归于每年官租奏销册内造报平时不准擅动作为外销而勘定之地应召附近本都本啚土著安分乡民佃种每人不得过一百亩之数不准生监胥役诡名认佃仍于散佃内选择殷实一二人列为佃首责令催租如有抗欠隐占等情亦惟佃首是问并援照浙省升科田地之例按户由司填给执照饬发地方官按户转给承佃以杜隐占接涨及以多报少情弊如遇坍没原照随时吊销不得掯留遗失自定案之后不准再有留粮待补并县管界内涨沙不准赴场冒升希图避重就轻有犯必惩等情详请宪示奉批另叙正详咨 部本署司即经查叙详咨又经前护运司详请各场灶地循旧等情先后呈奉抚宪台批饬再行会同筹酌议详饬遵以资经久等因本署司覆又会同本运司细加酌核查灶地煎盐既在潮水旧由场报升未便概令充公召佃致多窒碍至牧地系为满营养赡孤寡等项之用南沙公地系科征公租钱粮专款报部与灶地不同如公牧界内原坍复涨及留粮待补并租课并征之牧地接涨新沙应照原议仍旧报升租课毋庸归官其界外涨沙应行入官召佃所有民地界内涨沙除拨归义学书院婴堂各地及详准升科断定有案并先经详定留粮待补者毋庸勘办外其余接涨突涨新沙以及现在控争未定之案尽行入官召佃以昭画一其召佃征租报部章程悉照前议办理惟查盐场灶地多系坐落州县境内设界址稍有不清即讼端因之丛起应请嗣后滨临江海地亩凡有接涨沙涂前后左右均与灶地子母相连应照道光五年浙省议详归灶户赴场报升若突涨新沙上下四傍并无灶地毘连系属民界应归县充公召佃如接涨沙内有民灶相连之处应由县场会勘明确各按子母相生民灶分管报升召佃仍由该管知府会同分司会详本藩运二司核定办理以免两歧倘有以灶地赴县认佃及民界涨沙灶户藉词附近混行争占冒升该县场不即确查究办率行详准致经察出或被告发即照道光五年原议章程分别记过治罪所有萧山县管辖公牧沙地亦各归各案即照现在章程办理似此民灶有分讼端可息而新例入官召佃之案亦可咨达饬遵矣除先经会详呈奉抚宪台批准外合将浙省查办新沙杜绝纷争缘由会同具详伏候宪台察核咨 部除呈抚督宪咨 部外为此备由呈乞照详施行