钦定四库全书
荀子卷五 唐 杨倞 注
王制篇第九
请问为政曰贤能不待次而举【不以官之次序若傅说起於版筑为相也】罢不能不待顷而废【顷须臾也】元恶不待教而诛【不教而杀谓之虐惟元恶不教而诛之也】中庸民不待政而化【中庸民易与为善故教则化之不待政成之後也】分未定也则有昭缪也【缪读为穆父昭子穆言为政当分未定之时则为之分别使贤者居上不肖者居下如昭穆之分别然不问其世族也】虽王公士大夫之子孙也不能属於礼义则归之庶人虽庶人之子孙也积文学正身行能属於礼义则归之卿相士大夫【属系也之欲反】故奸言奸说奸事奸能遁逃反侧之民职而教之须而待之【反侧不安之民也职而教之谓使各当教其本事也须而待之谓须暇之而待其迁善也】勉之以庆赏惩之以刑罚安职则畜不安职则弃【畜养也弃谓投四裔之比也】五疾上收而养之材而事之【五疾瘖聋跛躄断者侏儒各当其材使之谓若蒙瞽修声聋瞶司火之属】官施而衣食之兼覆无遗【官为之施设所职而与之衣食】才行反时者死无赦夫是之谓天德王者之政也【天德天覆之德】听政之大分以善至者待之以礼以不善至者待之以刑两者分别则贤不肖不杂是非不乱贤不肖不杂则英杰至是非不乱则国家治若是名声日闻天下愿令行禁止王者之事毕矣【愿谓人人皆愿矣】凡听【论听政也】威严猛厉而不好假道人【厉刚烈也假道谓以寛和假借道引人也】则下畏恐而不亲周闭而不竭【隐闭其情不竭尽也】若是则大事殆乎弛小事殆乎遂【弛废也遂因循也春秋传曰遂继事也下既隐情不敢论说则大事近於弛废小事近於因循言不肯革弊也】和解调通好假道人而无所凝止之【和解调通则寛和不拒下也凝定也凝止谓定止其不可也】则奸言并至尝试之说锋起【尝试之说谓假借以事试为之也庄子曰尝试论之锋起谓如锋刃齐起言鋭而难拒也】若是则听大事烦是又伤之也【听大谓所听之事多也伤伤政也】故法而不议则法之所不至者必废【议谓讲论也虽有法度而不能讲论则不周治故法所不至者必废也】职而不通则职之所不及者必队【虽举当其职而不能通明其类则职所不及者必队队与坠同】故法而议职而通无隐谋无遗善而百事无过非君子莫能故公平者职之衡也中和者听之?也【听听政也衡所以知轻重?所以辨曲直言君子用公平中和之道故能百事无过中和谓寛猛得中也】其有法者以法行无法者以类举听之尽也【类谓比类】偏党而无经听之辟也【无经谓无常法也辟读为僻】故有良法而乱者有之矣有君子而乱者自古及今未尝闻也传曰治生乎君子乱生乎小人此之谓也【其人存则其政举其人亡则其政息】分均则不偏【分均谓贵贱敌也分扶问反】势齐则不一衆齐则不使【此皆名无差等则不可相制也】有天有地而上下有差明王始立而处国有制【制亦谓差等】夫两贵之不能相事两贱之不能相使是天数也【天之数也】势位齐而欲恶同物不能澹则必争【澹读为赡既无等级则皆不知纪极故不能足也】争则乱乱则穷矣【物穷竭也】先王恶其乱也故制礼义以分之使有贫富贵贱之等足以相兼临者是养天下之本也【使物有余而不穷竭】书曰维齐非齐此之谓也【书吕刑言维齐一者乃在不齐以谕有差等然後可以为治也】马骇舆则君子不安舆【马骇於车中也】庶人骇政则君子不安位【骇政不安上之政也】马骇舆则莫若静之庶人骇政则莫若惠之【惠恩惠也】选贤良举笃敬兴孝悌收孤寡补贫穷如是则庶人安政矣庶人安政然後君子安位传曰君者舟也庶人者水也水则载舟水则覆舟此之谓也故君人者欲安则莫若平政爱民矣欲荣则莫若隆礼敬士矣欲立功名则莫若尚贤使能矣是君人者之大节也三节者当则其余莫不当矣三节者不当则其余虽曲当由将无益也【曲当谓委曲皆当当丁浪反】孔子曰大节是也小节是也上君也大节是也小节一出焉一入焉中君也【谓一得一失也】大节非也小节虽是也吾无观其余矣成侯嗣公聚歛计数之君也【成侯嗣公皆卫君也史记卫声公卒子成侯立成侯卒子平侯立平侯卒子嗣君立韩子曰卫嗣公重如耳爱泄姬而恐其皆因爱重以雍己也乃贵薄疑以敌如耳尊魏妃以偶泄姬曰以是相参也又使过客关市赂之以金後召关市问其有客过与汝金汝回遣之关市大恐以嗣公为明察此皆计数之类也】未及取民也【未及谓其才未及取也民谓得民心】子产不取民者也未及为政者也【礼记曰子产犹人之母能食之不能教之也】管仲为政者也未及修礼者也【言未及教化也】故修礼者王为政者强取民者安聚歛者亡故王者富民覇者富士【士卒伍也】仅存之国富大夫亡国富筐箧实府库筐箧已富府库已实而百姓贫夫是之谓上溢而下漏【如器之上溢下漏空虚可立而待也】入不可以守出不可以战则倾覆灭亡可立而待也故我聚之以亡敌得之以强聚歛者召寇肥敌亡国危身之道也故明君不蹈也王夺之人覇夺之舆强夺之地【人谓贤人舆谓国也强国之术则夺人地也】夺之人者臣诸侯夺之舆者友诸侯夺之地者敌诸侯臣诸侯者王友诸侯者覇敌诸侯者危用强者【用强力胜人非知强道者】人之城守人之出战而我以力胜之也则伤人之民必甚矣伤人之民甚则人之民恶我必甚矣人之民恶我甚则日欲与我鬬人之城守人之出战而我以力胜之则伤吾民必甚矣伤吾民甚则吾民之恶我必甚矣吾民之恶我甚则日不欲为我门人之民日欲与我鬭吾民日不欲为我鬭是强者之所以反弱也地来而民去累多而功少【累忧累也】虽守者益所以守者损是以大者之所以反削也【守者谓地也守国以地为本故曰守者所以守者谓所以守地之人也】诸侯莫不怀交接怨而不忘其敌【交接连结也既以力胜而不义故诸侯皆欲相连结怨国而不忘与之为敌本多作坏交接言坏其与已交接之道也】伺强大之间承强大之敝也知强大之敝此强大之殆时也【殆危也】知强大者不务强也【知强大之术者不务以力胜也】虑以王命全其力凝其德【虑计也以用也其计虑常用王命谓不敢擅侵暴也凝定也定其德谓不轻举也】力全则诸侯不能弱也德凝则诸侯不能削也天下无王覇主则常胜矣是知强道者也【无王覇之主则强国常胜主或衍字】彼覇者不然辟田野实仓廪便备用【备用足用也左传曰无重器备】案谨募选閲材伎之士【案发声谨严也募招也谨募犹重募也选閲择拣也材伎武艺过人者犹汉之材官也】然後渐庆赏以先之【渐进也言进勉以庆赏也】严刑罚以纠之存亡继絶卫弱禁暴而无兼并之心则诸侯亲之矣【并读为并下同】修友敌之道以敬接诸侯则诸侯说之矣【说读为悦下同】所以亲之者以不并也并之见则诸侯疏之矣【见贤徧反】所以说之者以友敌也臣之见则诸侯离矣故明其不并之行信其友敌之道【行下孟反信谓使人不疑】天下无王覇主则常胜矣是知覇道者也【无王者则覇主常胜也】闵王毁於五国【史记齐闵王四十年乐毅以燕赵楚魏秦破齐闵王出奔莒也】桓公刼於鲁庄【公羊传柯之盟齐桓公为鲁庄公之臣曹刿所刼也】无他故焉非其道而虑之以王也【不行其道而以计虑为王所以危亡也】彼王者不然仁眇天下义眇天下威眇天下【眇尽也尽天下皆怀其仁感其义畏其威】仁眇天下故天下莫不亲也义眇天下故天下莫不贵也威眇天下故天下莫敢敌也以不敌之威辅服人之道【其道可以服人】故不战而胜不攻而得甲兵不劳而天下服是知王道者也知此三具者欲王而王欲覇而覇欲强而强矣王者之人【王者之佐】饰动以礼义【所修饰及举动必以礼义也】听断以类【所听断之事皆得其善类谓轻重得中也】明振毫末【振举也言细微必见也】举措应变而不穷夫是之谓有原是王者之人也【原本也知为政之本】王者之制【说王者制度也】道不过三代法不贰後王【论王道不过夏殷周之事过则久远难信法不贰後王言以当世之王为法不离贰而远取之】道过三代谓之荡法贰後王谓之不雅【并已解上】衣服有制宫室有度人徒有数【人徒谓士卒胥徒也】丧祭械用皆有等宜【械器也皆有等级各当其宜】声则凡非雅声者举废【举皆】色则凡非旧文者举息【谓染彩尽缋之事也】械用则凡非旧器者举毁【旧谓三代故事】夫是之谓复古是王者之制也【谓三代故事则是复古必不远举也】王者之论【论谓论说赏罚也卢困反】无德不贵无能不官无功不赏无罪不罚朝无幸位民无幸生【幸徼幸也】尚贤使能而等位不遗【不遗言各当其材位等级之位也】析愿禁悍而刑罚不过【析分异也分其愿慤之民使与凶悍之民异也悍凶暴也刑罚不过但禁之而已不刻深也】百姓晓然皆知夫为善於家而取赏於朝也为不善於幽而蒙刑於显也夫是之谓定论是王者之论也【定论不易之论论不易则人知所劝也】王者之等赋政事财万物所以养万民也【等赋赋税有等所以为等赋及政事裁制万物皆为养人非贪利也财与裁同】田野什一【什税一也】关市几而不征【几呵察也但呵察奸人而不征税也礼记几作讥】山林泽梁以时禁发而不税【石絶水为梁所以取鱼也非时则禁及时则发礼记曰?祭鱼然後渔人入泽梁草木零落然後入山林也】相地而衰政【相视也衰差也政为之轻重政或读为征衰初危反】理道之远近而致贡【理条理也贡任土所贡也谓若百里赋纳緫二百里纳銍之类也】通流财物粟米无有滞留【贸迁有无化居不使有滞积也】使相归移也四海之内若一家【归读为馈移转也言通商及转输相救无不丰足虽四海之广若一家也】故近者不隐其能远者不疾其劳【不隐其能谓竭其才力也不疾苦其劳谓奔走来王也】无幽间隐僻之国莫不趋使而安乐之【幽深也间隔也言无有深隔之国不为王者趋使而安乐政教也】夫是之谓人师是王者之法也【师长也言为政如此乃可以长久也师者亦使人法效之者也】北海则有走马吠犬焉然而中国得而畜使之【海谓荒晦絶远之地不必至海水也走马吠犬今北之大犬也】南海则有羽翮齿革曾青丹干焉然而中国得而财之【翮大鸟羽齿象齿革犀兕之革曾青铜之精可绘画及化黄金者出蜀山越崖丹干丹砂也盖一名丹干干读为矸胡旦反或曰丹丹砂也玕当为玕尚书禹贡雍州球琳琅玕孔云石而似玉者尔雅云西北方之美者有球琳琅玕焉皆出西方此云南方盖南方亦有也】东海则有紫紶鱼盐焉然而中国得而衣食之【紫紫具也紶未详书亦无紶字当为蜐郭璞江赋曰石蜐应节而扬葩注云石蜐龟形春则生花盖亦蚌蛤之属今案本草谓之石决明陶云俗传是紫具附石生大者如手明耀五色内亦含珠古以龟具为货故曰衣食之蜐居怯反】西海则有皮革文旄焉然而中国得而用之【禹贡梁州贡熊罴狐狸织皮孔云贡四兽之皮织皮今之罽也旄旄牛尾文旄谓染之为文彩者也】故泽人足乎木山人足乎鱼农夫不斵削不陶冶而足械用工贾不耕田而足菽粟故虎豹为猛矣然君子剥而用之故天之所覆地之所载莫不尽其美致其用【物皆尽其美而来为人用也】上以饰贤良下以养百姓而安乐之【饰谓车服养谓衣食】夫是之谓大神【能变通裁制万物故曰大神也】诗曰天作高山大王荒之彼作矣文王康之此之谓也【诗周颂天作之篇荒大也康安也言天作此高山使兴云雨大王自豳迁焉则能尊大之彼大王作此都文王又能安之】以类行杂【得其统类则不患於杂也】以一行万【行於一人则万人可治也皆谓得其枢要】始则终终则始若环之无端也舍是天下以衰矣【始谓类与一也终谓杂与万也言以此道为治终始不穷无休息则天下得其次序舍此则乱也衰初危反】天地者生之始也礼义者治之始也君子者礼义之始也【始犹本也言礼义本於君子也】为之贯之积重之致好之者君子之始也【言礼义以君子为本君子以习学为本贯习也积重之谓学使委积重多也致极也好之言不倦也】故天地生君子君子理天地君子者天地之参也万物之揔也民之父母也【参谓与之相参共成化育也揔领也要也】无君子则天地不理礼义无统上无君师下无父子夫是之谓至乱君臣父子兄弟夫妇始则终终则始与天地同理与万世同久夫是之谓大本【始则终终则始谓一世始言上下尊卑人之大本有君子然後可以长久也】故丧祭朝聘师旅一也【此已下明君子礼义之始为之制丧祭朝聘之礼所以齐一民各当其道不使淫放也下一之义皆同】贵贱杀生与夺一也【使民一於沮劝】君君臣臣父父子子兄兄弟弟一也【使人一於恩义】农农士士工工商商一也【使人一於职业】水火有气而无生草木有生而无知【生谓滋长知谓性识】禽兽有知而无义人有气有生有知亦且有义故最为天下贵也【亦且者言其中亦有无义者也】力不若牛走不若马而牛马为用何也曰人能羣彼不能羣也人何以能羣曰分【无分则争争则不能羣也】分何以能行曰以义故义以分则和【言分义相须也义谓裁断也】和则一一则多力多力则强强则胜物故宫室可得而居也【物不能害所以安居】故序四时裁万物兼利天下无他故焉得之分义也【以有分义故能治天下也】故人生不能无羣羣而无分则争争则乱乱则离离则弱弱则不能胜物故宫室不可得而居也不可少顷舍礼义之谓也能以事亲谓之孝能以事兄谓之悌能以事上谓之顺能以使下谓之君【能以皆谓能以礼义也】君者善羣也【善能使人为羣也】羣道当则万物皆得其宜六畜皆得其长羣生皆得其命【安其性命】故养长时则六畜育杀生时则草木殖【杀生斩伐】政命时则百姓一贤良服圣王之制也【时谓有常服谓为之任使也】草木荣华滋硕之时则斧斤不入山林不夭其生不絶其长也鼋鼍鱼鼈鰌鱣孕别之时【别谓生育与母分别也国语里革谏鲁公曰鱼方别孕韦昭曰自别於雄而怀子也】罔罟毒药不入泽不夭其生不絶其长也【毒药毒鱼之药周礼雍氏禁泽之酖者】春耕夏耘秋收冬藏四者不失时故五谷不絶而百姓有余食也污池渊沼川泽谨其时禁【污停水之处谨严也】故鱼鼈优多而百姓有余用也【用谓食足之外可用贸易也】斩伐养长不失其时故山林不童而百姓有余材也【山无草木曰童】圣王之用也【用财用也】上察於天下错於地【顺天时以养地财也错千故反】塞备天地之间加施万物之上【言圣王之用使天地万物皆得其所】微而明短而长狭而广【言用礼义故所守者近所及者远也】神明博大以至约【言用礼义治化虽神明博大原其本至简约也】故曰一与一是为人者谓之圣人【一与一动皆一也是此也以此为人者则谓之圣人也】序官【谓王者序官之法也】宰爵知宾客祭祀飨食牺牲牢之数【宰膳宰爵主掌也飨食飨宴也周礼膳夫之属有庖人兽人皆掌牺牲一曰爵官爵也言膳宰之官爵掌牺牲之事者也】司徒知百宗城郭立器之数【百宗百揆也城郭谓其小大也立器所立之器用也周礼大司徒之职掌建邦土地之图与其民之数立器言五方器械异制皆知其数不使作奇伎之器也】司马知师旅甲兵乘白之数【周礼二千五百人为师五百人为旅四井为邑四邑为丘四丘为甸亦谓之乘以其治田则谓之甸出长毂一乘则谓之乘每一乘又有甲士三人步卒七十二人自谓甸徒犹今之白丁也或曰白当为百百人也】修宪命【修宪法之命所以表示人也谓若以乐德教国子中和祗庸孝友之类也】审诗商【诗商当为诛赏字体及声之误故乐论篇曰其在序官也修宪命审诛赏其徒属之功过者或曰诗谓四方之歌謡商谓商声哀思之音如甯戚之悲歌也】禁淫声【周礼大司乐禁其淫声慢声郑云淫声郑卫之音也】以时顺修【谓不失其时而顺之修之】使夷俗邪音不敢乱雅大师之事也【夷俗谓蛮夷之乐雅正声也大师乐官之长大读为太】修堤梁【堤所以防水梁桥也】通沟浍【沟浍皆所以通水周礼十夫之田有沟沟上有畛千夫有浍浍上有道郑云沟广深各四尺浍广二?深二仞也】行水潦【行廵行也下孟反】安水藏【使水归其壑安谓不使漏泄藏才浪反】以时决塞【旱则决之水则塞之不使失其时也】岁虽凶败水旱使民有所耘艾司空之事也【艾读为刈】相高下视肥墝序五种【高下原隰也五种黍稷豆麻麦观其地所宜而种之墝若交反】省农功【省观也观其勤惰而劝之】谨畜藏【谨严】以时顺修使农夫朴力而寡能治田之事也【使农夫敦朴於力穑禁其他能也治田田畯也】修火宪【不使非时焚山泽月令二月无焚山林郑注周礼宪表也主表其刑禁也】养山林薮泽草木鱼鼈百索【百索上所索百物也】以时禁发【禁谓为之厉禁发谓许民采取】使国家足用而财物不屈虞师之事也【屈竭也虞师周礼山虞泽虞也】顺州里【使之和顺】定?宅【?谓市内百姓之居宅谓邑内居也定其分界不使相侵夺也】养六畜【劝人养之也】间树艺【树艺种树及桑柘也间之使疏密得宜也】劝教化趋孝悌【劝之使从教化趋之使敦孝悌趋读为促】以时顺修使百姓顺命安乐处乡乡师之事也【乡师公卿也周礼乡老二乡公一人乡大夫每乡卿一人】论百工【论其巧拙月令曰物勒工名以考其成功苟有不当必行其罪也】审时事【考工记曰天有时地有气材有美工有巧合此四者然後可以为良月令曰监工日号毋悖于时皆审其时之事也】辨功苦【功谓器之精好者若谓滥恶者韦昭曰功坚苦脆也】尚完利【完坚也利谓便於用若车之利转之类也】便备用使雕琢文采不敢专造於家工师之事也【专造私造也】相阴阳【相视也阴阳谓数也】占祲兆【占占候也祲阴阳相侵之气赤黑之祲是其类也兆谓龟兆或曰兆萌兆谓望其云物知岁之吉凶也】鑚龟陈卦【鑚龟谓以火爇荆华灼之也陈卦谓揲蓍布卦也】主禳择五卜【禳择禳除不祥择取吉事也五卜洪范所谓曰雨曰霁曰蒙曰驿曰克言兆之形也】知其吉凶妖祥伛巫跛击之事也【击读为觋男巫也古者以废疾之人主卜筮巫祝之事故曰伛巫跛觋觋胡历反】修采清【修其采清之事采谓采去其秽清谓使之清洁皆谓除道路秽恶也周礼蜡氏掌除骴凡国之大祭祀令州里除不蠲也】易道路【修而平之】谨盗贼【谨严禁也周礼野庐氏曰职有相翔者诛之】平室律【平均布也室逆旅之室平其室之法皆不使容奸人若今五家为保也】以时顺修使宾旅安而货财通治市之事也【此皆周礼野庐氏之职今云治市盖七国时设官不同治市之官兼掌道路不必全依周礼制据当时掌事言之】拚急禁悍【拚当为折急当为愿已解上也】防淫除邪戮之以五刑使暴悍以变奸邪不作司寇之事也本政教立法则兼听而时稽之【稽计也考也周礼太宰岁终则令百官府各正其治受其会而诏王废置三岁则大计也】度其功劳论其庆赏以时慎修使百吏免尽而衆庶不偷冢宰之事也论礼乐正身行广教化美风俗兼覆而调一之辟公之事也全道德致隆高綦文理一天下振毫末使天下莫不顺比从服天王之事也故政事乱则冢宰之罪也国家失俗则辟公之过也天下不一诸侯俗反则天王非其人也具具而王具具而覇具具而存具具而亡用万乘之国者威强之所以立也名声之所以美也敌人之所以屈也国之所以安危臧否也制与在此亡乎人王覇安存危殆灭亡制与在我亡乎人夫威强未足以殆邻敌也名声未足以悬天下也则是国未能独立也岂渠得免夫累乎天下胁於暴国而党为吾所不欲於是者日与桀同事同行无害为尧是非功名之所就也非存亡安危之所堕也功名之所就存亡安危之所堕必将於愉殷赤心之所诚以其国为王者之所亦王以其国为危殆灭亡之所亦危殆灭亡殷之日案以中立无有所偏而为纵横之事偃然案兵无动以观夫暴国之相卒也案平政教审节奏砥砺百姓为是之日而兵剸天下劲矣案修仁义伉隆高正法则选贤良养百姓为是之日而名声剸天下之美矣权者重之兵者劲之名声者美之夫尧舜者一天下也不能加毫末於是矣权谋倾覆之人退则贤良知圣之士案自进矣刑政平百姓和国俗节则兵劲城固敌国案自屈矣务本事积财物而勿忘栖迟薛越也是使羣臣百姓皆以制度行则财物积国家案自富矣三者体此为天下服暴国之君案自不能用其兵矣何则彼无与至也彼其所与至者必其民也其民之亲我欢若父母好我芳若芝兰反顾其上则若灼黥若仇讐彼人之情性也虽桀跖岂有肯为其所恶贼其所好者哉彼以夺矣故古之人有以一国取天下者非往行之也修政其所莫不愿如是而可以诛暴禁悍矣故周公南征而北国怨曰何独不来也东征而西国怨曰何独後我也【重意书仲虺之诰初征自葛东征西夷怨南征北狄怨曰奚独後予】就能有与是鬭者与安以其国为是者王殷之日安以静兵息民慈爱百姓辟田野实仓廪便备用安谨募选閲材伎之士然後渐赏庆以先之严刑罚以防之择士之知事者使相率贯也是以厌然畜积修饰而物用之足也兵革器械者彼将日日暴露毁折之中原我今将修饰之拊循之掩盖之於府库货财栗米者彼将日日栖迟薛越之中野我今将畜积并聚之於仓廪材伎股肱健勇爪牙之士彼将日日拙顿竭之於仇敌我今将来致之并閲之砥砺之於朝廷如是则彼日积弊我日积完彼日积贫我日积富彼日积劳我日积佚君臣上下之间者彼将厉厉焉日日相离疾也我今将顿顿焉日日相亲爱也以是待其弊安以其国为是者覇立身则从佣俗事行则遵佣故进退贵贱则举佣士之所以接下之人百姓者则庸寛惠如是者则安存立身则轻楛事行则蠲疑进退贵贱则举佞悦之所以接下之人百姓者则好取侵夺如是者危殆立身则憍暴事行则倾覆进退贵贱则举幽险诈故人之所以接下之人百姓者则好用其死力矣而慢其功劳好用其藉歛矣而忘其本务如是者灭亡此五等者不可不善择也王覇安存危殆灭亡之具也善择者制人不善择者人制之善择之者王不善择之者亡夫王者之与亡者制人之与人制之也是其为相悬也亦远矣
荀子卷五