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《江苏省通志稿度支志》第十六卷 洋款

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光绪二十二年,八月二十一日,户部奏准摊派江苏筹还外国借款。原奏俄、法一款,由盐斤加价项下指拨淮南四岸十三万两,由各省地丁、盐课、盐厘、杂税项下指拨江苏二十二万两,由各海关洋税、洋药税厘项下指拨江海关四十万两、镇江关二十二万两。每年分作二次,于三月解六成,九月解四成。原奏英、德一款,由盐斤加价项下指拨淮南四岸共十三万两,由各省地丁、盐课、盐厘、杂税项下指拨江苏二十万两,由各海关洋税、洋药税厘项下摊拨江海关六十万两、镇江关三十二万两。每年匀分四次,于二、五、八、冬四月,解赴江海关道交纳。除常年应解京饷、东北边防经费、甘肃新饷、筹备饷需、加复俸饷、旗兵加饷、固本兵饷、备荒经费、内务府经费、税务司经费、出使经费等项,仍照常分别批解留支,其余无论何项,均准酌量提划,各照分拨认数,解交江海关道汇总付还。

光绪二十五年,三月,两江总督刘坤一等奏准各州县征漕米,仍每石提盈余钱二百文,解济俄、法、英、德四国还款。  见光绪二十四年刘坤一查明江宁等属州县征收钱粮业经酌减提解奏。

光绪二十五年,八月,两江总督刘坤一等奏,江宁各属经征丁漕银米收价,业经分别减提。

原奏略曰:

近年以来,银价骤跌,收价较前节省,原非州县所应有。于光绪二十二年,经前藩司瑞璋议提银价盈余,每银一两饬解钱一百文,米一石解钱二百文。嗣奉部咨议复给事中庞鸿书奏,饬令江、浙等省,酌减地丁收价。又奉另咨,照江西成案,提解平余,凑还借款。复经升任藩司松寿就已议提解之款分别减提,请将各属所属条银,每两减征钱一百文,以纾民力;漕米收价,仍每石提钱二百文,解济俄、法、英、德四国还款,以裨度支。于上年三月十一日两次奏明。伏查江北田土瘠薄,科则较轻,州县征银米数目,亦不逮江南远甚,自核减酌提以后,盈余已少,州县勉敷办公。且丁漕征钱折合银数、火耗轻重、运解远近,各处既有不同,市价大小,又因地方之冲僻而异,势难使归一律。此次户部原奏内称:自奏准通行后,各省照办者,江西以外,仅有江苏、安徽等省。是江苏奏明遵办,已为部臣所深悉,拟请仍旧办理,免予纷更。

奉批:户部知道。

光绪二十九年,正月,署两江总督张之洞奏,江苏赔款自光绪二十七年十二月起,至二十八年十一月止,共十二期,按期匀解清款。

原奏:

饬各司道关局等按照部派原数,分别认筹,计江宁藩司认筹银四十万两,苏州藩司认筹银八十万两,金陵关认筹银十万两,两淮盐务合认筹银一百二十万两,共合银二百五十万两。并照关平补水,计加银四万一千七十五两。均遵照通年匀分十二次,按期解交沪道,汇付还款。自光绪二十七年十二月第一款,至二十八年十一月份第十二款止,扣满一年,所有江苏省应解正款及补平银两,均由各该司道关局等按期扣数汇解上海道库,一律照认,并无短少贻误。

光绪三十一年,四月,署两江总督周馥奏,前借瑞记洋行款英金一百万镑,届上年十一月二十六日第十九次本息兼还之期,共需英金八万八千六百六十六镑十三先令四本士,合规平银六十四万二千四百十五两九分。据九江关筹解息银二万两;江宁藩司筹解本银二万两;金陵厘捐局筹解本息银六万两;芜湖米厘局筹解息银三万两;两淮运司筹解四分之一本息,由江西五河、正阳各督销厘局卡分摊银十四万两,另筹本银。共收库平六十四万两,合规平银七十万一千四百四十两。

光绪三十一年,四月,署两江总督周馥奏光绪二十九年份江海关经理四国还款收支各款。

原奏略曰:

据江海关道袁树勋详:光绪二十九年应还俄、法、英、德两款本息,均经按期购镑分付。所有各省司道关局解到二十九年份俄、法还款,共收库平银五百七十九万九千六百六十六两有奇,英、德还款共收库平银七百九十六万九千一百六十六两有奇。按照原拨、加拨之数,除两淮运司及江海关、广西藩司加拨银两短解、缓解,仍请邀免核计外,尚有闽海关欠解二十六年原拨项下俄、法、英、德款十二万四千两,并二十六、七、八、九等四年加拨银四十万两;福建藩司欠解二十六年至二十九年加拨银二十四万两;九江关欠解二十七、八、九等三年原拨项下俄、法款二十一万六千两,英、德款银十九万五千两,加拨项下自二十六年起至二十九年止俄、法、英、德共银三十九万六千七百五十两;山东运司欠解二十八年二月份加拨项下短平银二十六万两余,均一律解清。

附  奏  疏

张之洞前借瑞记洋款请于江苏盐课厘金项下分摊折

光绪二十二年正月

窃臣前借瑞记洋款一百万镑,查照户部来电,请由江苏盐课、厘金项下分二十年本利归还,于上年十月奏明在案。当经转饬江宁、苏州、松沪三厘局、两淮盐运司,分认二十五万镑,按照原订合同期限及本息银数,各解四分之一,不得短少迟延。又经札饬运司筹议的款,详复在案。

兹按两淮盐运司江人镜详:司库及鄂、湘、西、皖四岸督销局所征盐课、盐厘,向为拨解京协各饷之用,兹奉筹还洋款,自应以盐务所分认二十五万镑本息,归鄂、湘、西、皖四岸及五河、正阳两卡司库共七处分数摊还。查上年八月间,曾奉奏明添运皖盐一百票,每引应完课厘,系属新增之数,拟请饬令全解运库,专为归还洋款之用。此外鄂、湘两岸转输较速,拟增鄂岸新引二十票,湘岸新引十票,共三十票,招商禀认,准其循环转运。现据庆新祥等认办湘岸,恒吉祥等认办鄂岸,每票先缴票费银一万两,共三十万两,听候拨用。此项前加皖岸新票正课、加课盐厘,及鄂、湘新票正课、加课盐厘,计共新增一百三十票,作为岁销六成计算,应征课厘银十余万两,应并请全数解交运库,备还洋款。其有不敷,由运司设法筹足;如有赢余,留存为五年后本息并还为数较多之年添补应用。前五年为数较少,西岸及正阳、五河两卡应暂免摊。五年以后,为数较多,盐务应摊之一股,约库平银二十万两,应再令西岸及正阳、五河两卡一同摊认,由运司酌拟,禀请分派。如再不敷,届时再行体察情形,或将各岸卡应解协饷一律奏请酌减凑足。似此兼顾并筹,在洋款不致短少愆期。等情前来。

臣查盐务课厘,皆有拨定之款,本无余存。今既认还洋款,自惟有加票一法。鄂、湘引额,短缺尚多。光绪八年经前督臣左宗棠请增楚岸新引十五万引,接准部咨,以引地尚未全复,遽加三百票,恐不能按轮销竣,不若由渐而来,先就新商已缴银六十万两,准加票六十张,合三万引。等语。是楚岸应复悬额,本应逐渐增加。现据该运司察看销市情形,请加鄂岸二十票,湘岸十票,每票五百引,共加盐一万五千引。固未足左宗棠前请未复之数,较之上次加票,亦仅加其半,自不致有碍销路。每票拟缴银一万两,核与前加六十票收银六十万两,票价相符。新加之引,归人纲分,仍与旧引一律挨售。三纲之内,如遇奉饬捐项,暂免摊派。在旧商无占压之虞,在新商获转输之利,商情亦属翕然。

所收票价三十万两,现因遵旨振兴商务,即将此项票费,拨交苏州商务局,为凑付纺纱厂机价之用,已于另折详陈。历考光绪八年成案及上年奏案,新引票费,均归外销。此次请作苏州商务局机价,以后可按年缴息,于商务可期扩充,于公款亦有裨益。现已由该运司招商认足,票价均经收齐,汇解上海道转发应发。合无仰恳天恩,俯念归还洋款,关系要需,准将鄂、湘两岸盐票照数加添,并前加皖票课厘专款,解存备用,以济急需。

朱批:户部议奏。

张之洞通盘筹划两江借用洋款折

光绪二十二年正月

窃查江南奏借瑞记洋款一百万镑,臣已将收银实数,及两淮运司、江宁、苏州、松沪三厘局各认还二十五万镑,按照本息数目,依限筹拨,奏明在案。

兹查盐课项下,分认四分之一,已由臣督同运司详筹分年分拨之法,另折奏陈。惟宁、苏、沪三局共认四成之三,前五年之内每年应还息六万镑,四分之三应还四万五千镑,暂以较涨之镑价七两计算,约合规银三十一万五千两,折合库平二十八万余两。查江苏全省厘金,皆有指拨之款,今遽增此出款,诚恐日后力有不支,必致失信远人,实不能不另行筹划。溯查洋款议借之初,因户部来电,只准由盐厘认还,不允动关税。臣于上年十二月艳电与户部电商,所议认还五条内有请将协拨之款酌减一条,又有沿江六省江、安、西、鄂、湘、川摊还一条。于光绪二十一年正月初三日,准户部江电复称:其余三条可以照办。等语。除利息不允七厘及海关出票须同总署商定二条已经部电驳除外,所谓照办三条,即系指减拨协饷一事,沿江各省摊还一事,购船应另筹一事。共为三条而言,是一省之力,实难独任巨款,早为部臣筹计所及。现当筹还之期,自应查照部准原案办理。拟请于苏、沪厘局岁拨外省协饷项下,由部酌量减拨银一十六万两,以资挹注。

查苏、沪两厘局指拨之款,除京饷照旧遵解外,甘饷亦属难缓。惟淮军协饷,岁拨九十万两,为数甚巨。近年实解,尚至五十余万两。现在淮军或裁或遣,勇额已减于前,拟请以后每年准予于实解数内少解十六万两。至畿辅防营,固属不少,然以旧饷抵支直隶新练洋操之军,与湘、豫留防之勇,为数仍属不敷,尚需由部另拨。此系国家整军经武之创举,自必添筹巨款,固非必专恃此十六万两也。江苏节此十六万两,庶有的款可资。至原议沿江各省协拨一节,他省尚可不议,拟即请由江西之九江关、安徽之芜湖关各协拨银两万两,共四万两,以符原案,按期交解上海道备用。或淮饷减解十二万两,则西、皖两省,各协四万两,总之减解协拨,共足成二十万两之数,统候部臣酌核。再由江南新增之芜湖米厘项下,及新增茶厘二成项下,凑足成之。查芜湖米厘,除另折奏拨开练洋操新军薪饷外,约可岁余银六万两。皖南茶厘,自上年遵照部章,加抽二成,约可岁增银四万两。以上四项并计,则厘金每年应认还库平银二十八万余两,已属有款可指。略有所余,以备镑价增长。计江南厘金及盐务所认,已二十万余两,较之所请减解协拨之数,适得其半。至本省宁、苏、沪三厘局分摊之数,宁局于洋款多认,则苏、沪两局于洋操饷项多认。总之,将洋款、洋操两事,合计三局收数,酌核分摊。

至五年以后本息至多之年,计一十二万六千六百六十六镑零。姑以镑价较多之七两计之,约规银八十八万六千六百六十二两,折合库平银八十万余两。除运司认还四分之一,约库平银二十万余两不计外,该三厘局约应认还库平银六十万余两。除三厘局款及减解淮饷、西皖协拨共三十万两照常凑解外,计每年不敷库平银三十万余两。彼时苏、沪铁路已成,约可岁提余利银二十万两。尚短银约十万两,似可再请将他款酌量挹注。且事隔五年,情势不同,为期尚宽,后任督抚臣届时尚可设法筹借,奏明办理。况六年以后,息银渐减,则加筹之款亦渐减。中间仅光绪二十六年至二十九年此四年中为数较巨。光绪三十年以后,除盐务外,所    摊之数每年已减至库平银五十余万两,如前项所筹,略可敷用。此臣在两江奏请议借之洋款,自应贯澈始终,通盘筹划,庶将来办理不至窒碍。

朱批:户部知道。

恳请洋款专事开办铁路改练新军片

再,臣此次分折奏陈开铁路、练新军、还洋款三事,皆需巨款。而臣所拟办法,则系设法攒凑,辗转腾挪,以期同时并举。在局外者,必将议其现有之财甚少,而兴办之事转多。然臣非不知就现款以办现事之为简易,而必欲故为其难也。盖臣之愚,以为瑞记洋债一款,艰难以得之,罗掘以还之,若动此款,或练新军,或作他用,散之甚易,再聚甚难。今以开办苏沪铁路,或能竟全功,直抵金陵;或至镇江而止,或至苏州而止,得尺则尺,皆有成功。是,现用之银,不同虚掷,将来之利,可冀无穷,则款虽用而犹存也。至改练洋操,虽系巨款,然时至今日,内无一军之可恃,外有四裔之凭陵,倘非急修武备,壁垒一新,断不能振起军心,一洗勇营短扣疲惰之积习。况裁兵节饷,部议原以改练新军。今酌提各局米厘,均出新筹之款,固与京饷部款毫无所妨。其归还洋款,一由厘局、盐务分认,一由淮饷减拨,一由江、安两省协济,皆系遵照部准原案筹拨。只须通力合作,自然众擎易举。既能同时并举,则亦何惜委曲筹集之繁难,而不为江南谋筹富强之基哉?方今国势亟矣,苟非事事以中庸困知勉行之道行之,恐断无从容宽舒以致自强之事。惟望圣明俯鉴,部臣主持,微臣不胜大愿。因此三事端绪纷繁,款目牵涉,是以再为汇合缕陈。

朱批:该部知道。钦此。

李有棻筹办各捐备抵新案赔款折

光绪二十八年十月

窃维民为邦本,古训至明。《大学》又云:有德此有人,有人此有土,有土此有财,有财此有用。是以君子先慎乎德,故曰:德者本也,财者末也。古帝王治民,无不先本而后末,故天下常治,史册昭垂,历历不爽。我朝爱民之政,驾乎前代,惠泽覃敷,有加无已,沦肌浃髓,中外同钦。近更定加税免厘之约,广通商惠工之谋。即新案赔款,分饬妥筹,亦屡下恤民之诏,防虐取之端。所以为民筹生计者,至周至密。凡为臣下,自应仰体宸衷,视民如子,庶先求邦本之固,乃克自强之基。

查新案赔款,江苏省每年奉派银二百五十万两,责成江苏藩司、江宁藩司、两淮运司,暨各关道通力合作。所有江宁藩司分筹之款,前经奏明,以规复钱粮收价加提征漕盈余作抵,每年约得银七万两在案。前藩司吴重熹复因库款万分支绌,挹注无由,不得不多方筹集,酌拟加收田房契税,抽收房膏各捐,并仿照安徽章程,酌提典息,先后议详。臣抵藩司任,复深鉴前司道筹划之苦,又切日久弊生之虑,因就续筹各款,逐细察酌。除田房契税每两加收钱六十文为数无多无庸更改,又房捐另折具奏外,查膏捐原议,无论土膏烟馆,计日收捐。城乡遍及,董保协查,办理已觉骚然,征收易滋流弊。拟烟馆一律免捐,改为就土征膏。责成土铺土商,或认统捐,或包岁捐,易于稽收,自无纷扰。不特贫苦小民得安生业,且取之铺商较取之烟馆其数倍增,可藉补删免捐之缺。典捐原议核定实存架本,照安徽减半,每月提息两厘。兹复查明宁属各典,于每年冬、腊两月,让利放赎,典商既知恤民,亦当体其恤民之念,转以恤商。拟将冬、腊两月息钱免捐,每年按十个月提取,分期汇缴。并将已届满限无息可收之货,于架本内核数扣除,俾免藉口,而昭平允。似此设法变通,既隐杜无形之弊,复酌定可出之资。偿款难筹,但求如数而止,物力当惜,不至竭泽而渔,庶仰副圣主体恤民艰之至意。

所有筹办各缘由,前督臣任内均经据详批准,未及奏咨,留交前来。臣复核无异,除咨部查照,并分饬妥办外,谨会同江苏抚臣恩寿恭折具陈。

朱批:户部知道。

李有棻等江宁等属办理房捐情形并遵旨确查据实复陈折

光绪二十八年十月

窃照新案赔款,江苏奉派每年筹解银二百五十万两,经前督臣刘坤一分饬司道认筹,江宁藩司派银四十万两,数巨期长,库空如洗,不得不多方筹划,以免有误偿期,于是有议办房捐之举。复经前督臣及臣恩寿迭次严饬,务须妥为经理,不准扰累穷民。各在案。

臣有棻于本年五月间陛辞请训,仰蒙召见,谕以体恤民艰,当今要务,训诲谆切,至再至三,跪聆之余,莫不钦服。出京后,取道山东南下。及入淮、徐,即系江宁藩司辖境,沿途察看民情,探访舆论,大抵务农者多,经商者少,历年荒歉,盖藏甚虚,民困未苏,迥非苏邦富饶之区可比。复细询房捐情形,觉民力实有未逮。在印、委各员,奉饬劝办,自以集数较多,为能举其职。而江南、江北地方肥瘠不同,若不另行设筹,稍示区别,必致有名无实,征收为难,启差保需索之端,贻百姓长久之累,而于公家仍不获实在之益。此亟宜变通者也。

抵省接受江宁藩司篆务,即向前督臣及臣恩寿切实详告,捐数必须从宽,仍将赔款如数筹足,通盘较计。意见相同,遂由臣有棻会同房膏局员江苏候补道王毓萃复加察酌。先将江、淮、扬、徐、海、通六府州属住房捐自七月初一日起一律免收;其州县各乡小镇市,则无论铺房捐、住房捐,概行停止,仅留城市及各乡一、二大镇铺捐仍旧收取,并改为主、客各半,俾免偏枯。而其中有小本贸易及手艺营生者,亦令提出豁免。盖城市、大镇,商务较胜,获利较丰,房主所得租金亦较厚,酌收捐款,尚不致过于艰难。一面司局出示晓谕,告以此系迭奉恩旨,饬令各省于筹款之中,必寓恤民之意,不准苦累闾阎,是以分别减免,宣布皇仁,民心感戴。又前督臣会同臣恩寿,将办理不善之委办如皋房膏捐候补知县徐葆华奏参革职,以示惩儆。此臣等先后办理江宁等属房捐之实在情形也。

正拟具奏间,前督臣刘坤一、臣恩寿承准军机大臣字寄光绪二十八年七月二十二日奉上谕:有人奏江南抽捐扰民请饬查复一折,据称:江南派办处候补道王毓萃假筹款为名,委派多员,任意需索。所订房捐膏捐章程,破碎烦苛,平民多避捐人教。知县徐葆华委办如皋捐,勒索过甚,几激民变。通判许炳森委办赣榆捐,亦因诈赃被殴。泰州罗允猷办理房捐,肆意苛派。沛县按亩摊捐,尤为厉民。等语。筹款一事,本不得已之举,迭经谕令各省,不得稍涉苛扰。着刘坤一、恩寿按照所指各节,确切查明,将办理不善之员,认真参办,以恤民艰。至所请将徐州等处湖滩地租一律升科,并裁撤各局所挂名薪水,及厘剔一切滥支之款,房捐即可从宽,并着该督抚分别妥筹办理。原折着抄给阅看。等因。钦此。当经前督臣及臣恩寿饬臣有棻,遴派候补知府凌家森,按照原折各节,前往各处确查去后。兹据查明,转据兼署江宁布政使江安粮道胡延详复前来。

如原奏候补道王毓萃假筹款为名,委派数十员分赴各州县任意需索,勾结地方绅董,月给薪水三五十金为缄口计,勒派上元、江宁两县各出钱五百千为一月局用,所订捐章破碎烦苛,而于教民教产,摘出不捐一节。查候补道王毓萃,奉委派办处差使,兼办房膏捐总局,上年冬间,会同藩司派员分赴各州县劝办房膏捐务。该道办事,尚称勤奋,改提劝捐,系为急公起见。各委员分报办报间,有未能妥善,一经有人禀控,即行会同查办,该道向不回护。所收捐款,均有案牍可稽,何能勾结绅董,滥给薪水?总局开支,及委员薪水夫马,均系提拨出款,实无勒派首县每月各出钱五百千之事。初因赔款无出,是以捐章稍严。及臣有 棻商令改订,亦即和衷商办,王毓萃未尝胶执己见。教民本中国子民,原章一体收捐,惟天主堂与祠宇相类,均准免收。原奏平民避捐入教,自系传闻之误。

又原奏知县徐葆华委办如皋县房膏捐,勒索过甚,几激民变;通州汪树堂据实揭参,王毓萃密嘱委员胡廷深曲为弥缝,胡廷深旋得署江都知县事一节。查徐葆华即候补知县徐宝华,前在如皋,几酿事端。经署如皋县知县张存彝电禀,饬据通州知州汪树堂、候补知县胡廷深驰往查明,禀经前督臣奏参有案,并未曲为弥缝。胡廷深系因劳绩委缺,权在藩司,似与王毓萃无涉。

又原奏通判许炳森委办赣榆捐,诈赃被殴,得贿千金为养伤费一节。查许炳森即候补知县许庭森,前在赣榆属之青口镇设局,遣丁查看铺房。该处民风强悍,又闻住房亦捐之谣,聚众哄闹,持竿抛石,家丁奔回,众人亦尾追 入局,将许庭森拖至院中,撕碎皮袍,面部稍受擦伤。旋经差汛兵护送入城,众复将屋内衣物陈设打毁一空。赣榆知县徐树锷因公赴海州,闻信驰回,差拿滋事人犯。该镇董事拘获四名,送县究惩,认办铺捐,并向许庭森服礼,赔其皮袍一件,计其所失衣物,酌为偿银。闻许庭森有收受情事,该处滋事者皆系穷民,安得巨款?原奏得贿千金,似无其事。

又原奏泰州罗允猷会委谕董苛派,虽住家房租月仅七百文者,亦令出捐一节。查泰州知州罗允猷,会委办理铺捐,尚非有苛派。惟开办时,出示租金二元以下免捐,及派捐时,租金七百文者亦有捐,乃与所出告示两歧。然所捐系属铺户,至住房则尚未奉文举办,实无捐及住家房租七百文情事。

又原奏沛县按亩摊捐,迹近加赃,尤为厉民,委员钱沛深自鸣得意一节。查沛县知县马光勋、委员钱沛深于办理沛县铺捐,均照定章抽取。至民房并未饬捐,仅令预为编查。适有该县绅民禀称:如民房亦须捐及,情愿仿照积谷章程,于地丁银额外,每两带征钱五十文或一百文,随忙收解,以抵房捐,藉免追呼侵渔等弊。该印、委转禀到局,批令候通案核定,再行议明饬遵。此系议而未定之案,迄未举行,原奏或因此讹传。

其余各属,详加访查,均尚不至腹削掊克。现在业经改照新章收捐,民力更可稍纾,民情自当安谧,堪以仰慰圣慈。

臣等复查候补道王毓萃总办房膏局,并无不合,应请无庸置议。候补知县徐葆华业经参革,亦免再议。候补知州许庭森委办赣榆捐务,宜如何谨慎从事,乃竞遣丁查捐,其玩视公要,已可概见;又复收受赔款偿衣银,实属不知自爱,有玷官箴,应请旨即行革职。泰州知州罗允猷收捐与出示两歧,致滋物议,且居官不勤,应请开缺另补。沛县知县调补山阳县知县马光勋、委员钱沛深经办沛县铺捐,尚系照章抽取。惟马光勋老而废事,本拟参劾,应请勒令休致。钱沛深曾经充职,性情浮荡,难膺民社,应请以府经历、县丞降补。至微山、骆马、青伊等湖,以及黄河滩地,能否升科,业由藩司分别移查淮、徐各道妥为筹办,应俟查明定议,另行具奏。

近年以来,库款支绌,挂名薪水,早经前督臣悉数饬裁,各局所月支各项仅敷办公,委无滥支之款。臣等仍当随时查察,兴利除弊,能裁节一分度支,即休养一分民气,以仰副圣主节用爱民之至意。

所有江宁等属办理房捐情形,并遵旨确查各缘由,理合恭折据实复陈。

朱批:另有旨。

端方效曾遵照部议将江海关道库款分别存息藉充公用折

光绪三十年十月

窃查接管卷内,准商部咨称:奏请将江海关道收款变通生息一折,奉旨:着照两江总督、江苏巡抚督饬江海关道,照数拨解商部。钦此。抄录原奏,行令遵办。等因。当经前督臣魏光焘转行去后。

嗣据江海关道袁树勋禀称:江海关所收常、洋两税,及药厘、船钞等项,月有待拨之款,时收时放,存数无定。其各省所解新增赔款及各洋债,虽间有先期解存,而逾期始行解到,及延欠未解请部饬催者,亦复不少。原奏请关税项下有常年存款二百万,赔款项下有逐月存款六百万,盖系约略估算,不能执为定数。且赔款、洋债,皆关要需,一经到期,即须提付。若尽行存放,设或提缴不能应时,贻误匪细。必须酌留数成,实存在库,以备缓急。现经传集钱业各商共同筹议,佥谓上海银息,向有早、晚两市,皆在钱行公定。其日息大都以每百两二、三厘为多,纵有时货物畅销,现银短绌,利息因之骤涨,然亦系偶然之事。迩来轮电交驰,消息便捷,银利稍昂,则辇金立至。此外常存之款,则视存期久暂为衡。关税洋款,为数既巨,又皆暂而不常。部定行息各数,较之市面银折悬殊,领款愈巨,赔息愈多,势难遵办。经该关道再三劝谕,允凡发放之款,视其生意之大小,听其酌量领存,不为强抑。一切收支存放,由道编立印簿,逐日登记。另派熟谙商情之员,并酌用司事,常川驻署,专心经理。其与各庄号往来,概照商市通例,全凭经折,以为根据。每届三个月,将关税及赔款、还款按照部奏,各分收数、息数,开具略册,造报一次。各钱商初犹疑虑,继见所定办法与平时商家往来无异,始允将三月份以前关库所存库银二百七十万两,分作三月初一、十五、四月初一三期具领。以后各省解到洋款,随时发放,酌照英商汇丰、日本正金两银行存放办法,以日期之久暂定利息之多寡,而略有加增。凡发存一年收缴者,六厘行息;存六个月者,五厘行息;存三个月以至两个月、一个月者,皆四厘行息:均按长年计算。收款之时,于四日前预先知照,即于知照之日停息。其发存不及一月者,即照银市折息办法,随市情逐日核计。又该关设有源通丰裕银号,系专管经收进出口税项,并无别项生理。所收税款,随收随拨,存数无多。向于月底结算,以收抵放,有余再行提存内库。今已变通生息,拟令仍照向章,每届月底,算明结存若干,即以下月朔为起息之期。亦按存期久暂,分别计息,与各钱庄一律办理。惟至少以三个月为期。其发存长年之款,到期时或转或还,须先两个月知照,以示体恤。分拟章程,呈送核办。所有该关道衙门造册应需薪工纸张等项经费,即照商部原奏,准其由息款内提出百分之五作为津贴,俾资办公。仍严饬经手司事人等,不得私向商家需索丝毫使费,以杜流弊。

并据该关道另禀,自三月初一日开办起,遵照部复以三成存库,其余七成均已发庄,尽数具领生息。截至五月初一日止,各庄号实共领存关税洋库平银四百三十万余两。各等情。禀经咨准商部,核复照办在案。

前署督臣未及核办,留交前来。奴才复核无异。所有江海关道库款变通生息缘由,理合恭折会陈。