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《宋史全文》宋史全文卷二十七上

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宋孝宗七

辛丑淳熙八年春正月癸丑,权给事中赵汝愚奏中书门下省录黄陈源转官差遣:『臣窃惟陈源系内待,而得参预一路军政,事体重大,渐不可长。臣尝读建炎三年诏书,自崇宁以来,内待用事,循习至今,理宜痛革。自今内待不许与主管兵官交通,假贷馈遗,借役禁兵。当是时,内待与兵官交通、借役禁兵且犹不可,今乃假以一路总戎之任,臣恐非太上所以防微杜渐之意也。』甲寅,上宣谕曰:『陈源旧带添差浙西副总管,近奉太上皇帝圣旨,为应奉有劳,特转两官。赵汝愚因论内待不可干预军事,其言极当,甚不易得。』丙辰,又宣谕曰:『陈源可与在内宫观,免奉朝请。密院更具应内侍见带兵官者,可并降指挥,与在内宫观。永为定制。』

臣留正等曰:齐寺人貂漏师于多鱼,左氏谨而志之。夙沙卫殿齐师,殖绰、郭最曰:『予殿国师,齐之辱也。』宦者干预军政,自古忌之矣。败国丧师,莫不由此。盖至唐世宫掖之变,本朝夷狄之衅,则又其权之尤炽而祸之尤甚者也。寿皇嘉赏赵汝愚之奏至于再三,即罢陈源军职,又诏內侍见带兵官者并与在內宫现,永为定制,其防微杜渐,所以为后世虑者远矣。此系国家安危治乱之大者,臣故详而著之。

戊辰,宰执进呈诸军犒设钱数,上曰:『此内外诸军射射精熟,人事也。向来诸军只习右手射,近又教习左手射,颇精,各支犒设,以示激劝。』庚午,知台州唐仲友言:『鳏寡孤独老幼疾病之人,乞依乾道九年例,取拨常平义仓赈给。』上曰:『常平米令低价出粜,若义仓米,则本是民间寄纳在官,以备水旱,既遇荒岁,自合还以与民。况台州自有义仓米,可令赈济。』乙亥,起居郎兼太子左谕德木待问奏事[1],上曰:『春间一雪可喜。』待问奏:『近官僚对皇太子贺雪语及此,皇太子曰:『大率芝草珍异之物皆不足为瑞,惟年谷丰,民间安业,乃国之上瑞。』』上曰:『东宫见识高远。』待问奏:『近者因讲《周礼?太府》一节,论国家用度当与百姓同其丰歉,皇太子曰:『人君但当以节俭为本。』此乃言外之意,非人思虑所及者。又尝对官僚称王佐天府之政云:『惟不畏强御,则可以立事,不侮鳏寡,则可以爱民。为政要不出此两事耳。』』上曰:『学问过人如此,诚社稷之福。』待问奏:『皆此自陛下家学中来。』上曰:『东宫亦自俭约,宫中受用凡百技间,无他嗜好,又谦和慈祥。朕常语之曰:『德性自已温粹,须是广读书,济之以英气,则为尽善。』』上又曰:『朕平日用之。古人谓不以其所能者病人,不以人之所不能者愧人。皆当践履。』

二月庚辰,进呈知福州梁克家乞宫祠。上曰:『与复观文殿学士。』雄等奏欲令再任,上曰:『难云再任,可降指挥,依旧知福州。』壬午,宰执进呈,未及展读,上喜见颜色,宣谕云:『内侍赐北使宴自淮上回,言麦正缺雨,先得一雨,后得三尺雪。』雄等奏:『陛下无一念不在斯民,去年虽旱,先事措置,米价不增,民无流殍。』上曰:『亦赖卿等处置精审。』雄等奏:『今虽米贱,犹虑其无钱可籴。欲行下去年旱伤州县,于义仓米内支给,至三月终。』上曰:『正合朕意。』于是诏:『去年江浙、湖北、淮西路郡县间有旱伤去处,已令多出桩积等米广行账粜。今虽闻诸路米价低平,其间鳏寡孤独贫乏不能自存之人无钱收籴,深所矜悯。可令州县镇寨乡村抄籍姓名,将义仓米账济,务要实惠及民。如州县奉行不虔,仰本路漕臣及提举常平官觉察以闻,重置典宪。』己亥,进呈太府卿苏岘拟除闽漕,上曰:『师揆来乞此阙,乃是师垂为淮东提举,坏官钱二十余万缗,兼闻其下尚有三弟,他日皆作郡,则近地州府都占了。莫若以高爵厚禄使之就闲,卿等更议之。』既而雄等奏:『陛下方务广恩,即难批出,臣等日侍左右,若作勘会,亦涉商量。须因人言,乃可议此。』上曰:『如此,则且令师揆依旧淮西运判,却别以一缺与师垂,使避其兄,庶几事体顺。』乃除师垂闽漕。

三月已巳,上御集英殿策进士,有曰:『司寇园土[2],古之刑也。近世杀越人于货,徒流而已,覆出为盗,将何以惩?圆土之制[3],今可议乎?』是日,执宰先赴奏事宣宗御试题,圣谕云:『成周园土之法乃以处奸恶。今配隶盗贼甚多,欲举行其法,故以此发问,观其对如何。』是月,赐黄由等及第、出身有差。诏应临安府及诸路官私房僦不限贯百,十分减三。闰三月辛巳,诏诸路监司帅臣岁终各以所部郡守分三等,治效显著者为臧,贪刻庸缪者为否,无功无过者为平,详加考察,具名来上。内臧、否各著事过。如考察不公,令御史台弹劾。

夏四月癸丑,宰执奏事毕,上宣谕曰:『昨日临安取到诸县茧亦薄,已令宫中缲丝看矣。』既而枢密院从容论事,因及今岁雨暘,上曰:『今雨暘以时而茧蚕反薄,大麦亦穗短,宫中所养蚕亦如此,殊不可晓。适来已谕三省,令王佐体访,求所以未至。』王淮等奏:『陛下爱民轸念及此,天下之幸。』庚申,奏事毕,上曰:『雨恐防麦,已降香祈祷矣。』又曰:『曾问王佐,蚕茧今年如何薄。』赵雄等奏:『佐方取茧缲看,亦遍询诸县,续具奏闻。』上曰:『闻今年民间养蚕太多,叶既艰,又食温叶,所以茧薄。孟子谓五亩之宅,植之以桑,勿失其时,则可以衣帛矣。诚哉是言也。』甲戌,史浩等奏:『昨经筵读三朝宝训彻章,臣等奏请继读何书。翌日,诏《真宗正说》宜以进读。自是间日退朝,必御崇政,非休假,未赏暂止。臣浩赏读《正心》篇,论黄帝无为天下治。上曰:所谓无为者,岂宴安无所事之谓乎?臣浩又读《刚断》篇,读汉武帝知郭解能使将军为言其家不贫,上曰:『武帝如此,可谓洞照事情。』臣浩又读《大中》篇,论为政之道本乎大中,上曰:『勿浑浑而浊,勿察察而明,即此理也。』臣等切窥圣意,罔不推见渊微,固将耳受躬行,追咸平、景德之盛。自昔人主临御日久,非内惑声色,则外事畋游,其蔽则至于溺浮图,求神仙。今陛下天纵聪明,日跻睿智,岁时甫浃,篇帙再周,帝王之汲汲,孔子之皇皇,不是遇也。伏乞宣付史馆。』诏从之。是月,诏经筵记注官侍立,并以所闻退书其宝。

五月丙子,上曰:『近日都下销金铺翠复行于市,不必降指挥,只谕王佐严加禁戢。若有败露,京尹安能逃责耶?朕以宰耕牛、禁铜器及金翠等事刻之记事板,每京尹初上辄示之。』己卯,进呈芮辉转封言:『集议唯强有力者是从,不若令各为议状。如论科举,则礼部、秘书省、国子监官皆预之类。』上曰:『如此则废集议矣。』赵雄等奏:『辉所论乃汉所谓杂议也,恐亦可从。』上曰:『今后遇事,旋降指挥。』是月,以读《真宗正说》终篇,赐宰执、待读、侍讲、说书、修注官宴于秘书省。

六月戊子,户部言:『去岁两浙、江东西、湖北、淮西旱伤,共检放上供米一百三十七万九千余石,随苗经总、头子勘合等钱计二十六万六千余贯。』诏并与蠲放。庚申,户部言:乞拨还去年旱伤无收经总等钱二十六万余费。上曰:『可尽与之。』赵雄等奏曰:『初谓钱数太多,欲令户部均认。岂谓圣慈略无难色,悉以予民,臣等不胜叹仰。』丙寅,枢密院进呈:『昨得旨,令密院问淮西总领叶宏闻郭刚军中刻剥军人虚实。据叶宏回报,郭刚别无刻剥,止是旧有军须库偯卖布搭息一事。』上曰:『卿等可谕都承旨传旨宣谕郭刚,令日下住罢,并本息蠲放,免行追索,仍令责问本人:号曰老将,如何犹有此等事?卿等可更切责叶宏:既职事是报发御前军马文字,此等事如何不早以闻,必待询问,然后方报?此后应诸军凡有刻剥等事,须即以实奏知。』是月,绍兴府、徽、严州水,命赈之。知处州李士龙纳租多取加耗,诏降一官。元数止一万四千有奇,斛面出剩二万三千余罚,受纳官赵汝楫追两官勒停。

秋七月乙亥朔。是月,定上雨水限:诸县五日一申州,州十日一申帅臣、监司类聚,候有指挥,即便闻奏。录范质后。吕祖谦卒。祖谦自五年冬,以著作郎兼权礼部郎官以疾奉祠,至是终于家。祖谦禀资特异,闻道甚早。其学本于累世家庭之所传,博诸四方师友之所讲,参贯融液,无所偏滞。与张栻、朱熹更唱迭和,其道复大彰明,天下之士翕然归之。祖谦六世祖夷简,五世祖公著皆以勋德著闻,四世祖希哲首从程颐游,复以儒学名世,渊源所渐,尤为深远。上赏令祖谦编次《文鉴》一书,称其用意,有辅治道。平生著书至多,皆以继绝表微,扶正息邪。晚年所辑《大事记》虽未及就,其经世之意亦可概见。其他所著《经说》,海内往往家传人诵,与伊洛之书并行于世云。

八月丙午,宣谕云:『朕缘久旱不雨,晓夕思所以宽恤,无事不在念。今且将诸路节次泛拋招军并与蠲免。』壬子,召侍从官王希吕以下颁示御札曰:『朕谓侍从之臣,当以论思献纳为任。今后事有过举,政有阙失,卿等即宜尽忠极言,或求对,或入奏,务在于当理而后已。各思体此,称朕意焉。』壬戌,枢密院进呈淮西运判赵彦逾奏:『本路归正人约有二千余人,强壮者欲委官总辖教阅,以讥察其动息。』上曰:『其人归正日久,皆能耕凿。居止已安,自成生业。若遽然差官前去总辖,乃所以搔扰,使之不安。札子不须行。』是月,赵雄罢相,出知泸洲。时有言雄多私里党者,于是命大臣进拟皆于姓名下注本贯封入,遂为故事。以王淮为右丞相。

九月甲午,进呈提领赡军府燕世良申:前官吴渊荐本所干官杨绛与升擢差遣,今复措置,开请有劳。乞申前命,缘其人令合赴部改官,未审如何,或只与堂除知县?上曰:『朕方与卿等共守此法,姑候一任回,却与升擢。』是月,以江浙、湖北旱,出爵募民账济。

冬十月癸亥,中书门下省言:『乾道八年七月内已降指挥:御史台合觉察弹劾事件,并分隶六察,如有违例去处,令监察御史随所隶所,许令访闻觉察闻奏。』诏札下御史台六察遵守施行。甲子,宣谕付出知临安府王佐按新宁国府监押王康成为人,便到赤岸,欲上岸赴宴问,康成乘马经过不下马。上曰:『可罢新任差遣。』又曰:『所以王佐奏状不欲径批出施行。寻常文字,须是经由三省施行,方合事体。记得向来参政周必大曾有此请,故朕遇事不忘。』颁《忠义传》,国子监簿俞良能所进也。起于战国王蠋,终于五代孙晟,上下一千一百年,所取者一百八十人,凡二十卷。乞颁之武学,授之将帅。上曰:『忠臣义士不顾一身,诚可表励风俗。』罢雪宴。先是,年例贺雪即赐宴,请连岁荒歉艰食,诏权罢。

十一月甲戌,臣僚言:『在法,诸因饥贫以同居缌麻以上亲与人,若遗弃而为人收养者,仍从其姓名,不在取认之限,听养子之家申官附籍,依亲子孙法。今之灾荒亦非一处,向去寒冷,弃子或多,若令灾荒州县坐上件法镂板晓谕,使人人通知之,则人无复职认之虑,而皆获收养矣。举行荒政,此其一助。』诏从之。辛卯,进呈吏部侍郎赵汝愚奏:『广招徕之路,绝朋比之嫌,莫若用故事,令待从、两省、台谏各举所知若干人,须才用兼备而未经擢用者,陛下以其姓名悉付中书籍记,候职事官有阙,则选诸所表,以次用之。其有不如所举,则坐以谬举之罪。』上曰:『此说极是,可从之。』王淮奏:『御笔抹若干人字,今乞作二三人。』上曰:『可。』是月,诏诸路赈饥。新除浙东提举朱熹入对,奏言:『陛下临御二十年间,水旱盗贼,略无宁岁,意者德之崇未至于天欤?业之广未及于地欤?政之大者有未举而小者无所系欤?刑之远者或不当而近者或幸免欤?君子有未用而小人有未去欤?大臣失其职而贱者窃其柄欤?直谅之言罕闻而谄谀者众欤?德义之风未著而赃污者骋欤?货赂或上流而恩泽不下究与?责人或已详而反躬有未至与?夫必有是数者,然后可以召灾而致异。』又言:『陛下即政之初,盖尝选建英豪,任以政事,不幸其间不能尽得其人,是以不复广求贤哲,而姑取软熟易制之人以充其位,于是左右私亵使令之贱始得以奉燕闲,备驱使,而宰相之权日轻,又虑其势有所偏而因以壅已也,则或听外廷之论,将以阴察此辈之负犯而操切之。陛下既未能循天理,公圣心,以正朝廷之大体,则固已失其本矣。而又欲兼听士大夫之公言以为驾驭之术,则士大夫之进退有时,而近习之从容无间。士大夫之礼貌既庄而难亲,其议论又苦而难入,近习便嬖侧媚之态既足以蛊心志,其胥吏狡猾之术又足以眩聪明,此其生熟甘苦既有所分,恐陛下未及施其驾驭之术,而先堕其数中矣。是以虽欲微抑此辈,而此辈之势日重;虽欲兼采公论,而士夫之势日轻。重者既挟其重以窃陛下之权,轻者又借力于重以为窃位固宠之计,中外相应,更济其私,日往月来,浸淫耗蚀,使陛下之德业日隳,纪纲日坏,邪佞充塞,货赂公行,兵愁民怨,盗贼间作,灾异数见,饥馑荐臻。群小相挺,人人皆得满其所欲,惟有陛下了无所得,而国家顾乃独受其弊。』因论浙东救荒事。上曰:『连年饥歉,朕甚以为忧。州县检放,多是不实。』时熹乞劝谕推赏,上曰:『至此却爱惜名器不得。』又乞拨赐米斛,上曰:『朕于此并无所惜。』又乞预放来年身丁钱,上曰:『朕方欲如此措置宽恤数事。』熹又奏星变事,上曰:『朕恐惧,未尝一日忘。』上又曰:『朕未尝一日不三省吾身。』熹续又奏:『自今水旱约及三分已上,即乞并第四等户依此施行。』又奏:『乞推行建宁府崇安县社仓法于诸路州军。』熹又上宰相书云:『朝廷爱民之心不如惜费之甚,是以不肯为极力救民之事。明公爱国之念不如爱身之切,是以但务为阿谀顺旨之计。然民之与财,孰轻孰重?身之与国,孰大孰小?财散犹可复聚,民心一失则不可复收;身危犹可复安,国势一倾则不可复振。至于民散国危而措身无所,则其所聚有不为大盗积者耶?』复白鹿书院,从朱熹之奏也。洞本唐朝李渤旧居,有台榭,环以流水,杂植花木,为一时之胜。南唐升元中因建学馆,买田以给诸生,学者大集,乃以国子监九经李善道为洞主,掌其教授。本朝太平兴国二年,赐以印本九经,七年,又官其洞主明起。是年始置南康军,遂属郡境。至祥符初,直史馆孙冕请以为归老之地,及卒,葬焉。其子比部郎中环复置学馆以教子弟,四方之士愿就学者,亦给其食。后经兵乱,屋宇不存,至是复之。

十二月甲子,进呈范成大具到上元县所种二麦。王淮等奏:『得成大书,谓春麦惟郭刚能言之,盖北人谓之劫麦。』上曰:『此间人亦不知,已令宫中种看。』淮等奏:『仁宗皇祐元年五月,召近臣以下于后苑宝岐殿观刈麦,仍谕以新创此殿,不欲植花卉,每观种麦于此。今又见其成,庶知民事之不易。陛下可谓同符仁宗矣。』葛邲言荒政二事,一乞特降指挥:诸经总制钱如遇州县灾伤年分,本处知、通权免比较赏罚,其课利场务并令遵见行条法,依所放灾伤分数免比,不得令本州抑勒,县道陪备。一乞降旨:应荒歉州县且专以救荒为务,宴会之类,理合节损。所有诸处迎新送旧兵卒公吏借请及供帐从物之属,所费不赀,亦合裁减。兵卒亦宜存留,以防缓急。诏并从之。是冬,淮东提举赵伯昌奏:『通、泰、楚州沿海去处,旧有捍海堰一道,东距大海,北接盐城,计二万五千六百余丈。始自唐黜陟使李承实所建。遮护民田,屏蔽盐灶。历时既久,颓圯不存。至本朝天圣改元,范仲淹为泰州西溪盐官,方有请于朝,凡调夫四万八千,用粮三万六千有奇,而钱不与焉,一月而毕,规模宏远,高出前古,遂使海潮沮洳,舄卤之地化为良田。自后汉失修治,宣和、绍兴以来屡被其患,每一修筑,必至申明朝廷,大兴功役,然后可办。望专委淮东盐司,今后捍海如遇坍损去处,不以功役大小,即便委官相视计料,随坏随葺,勿令浸淫,以至大有冲决。务要坚固,可以永久。』从之。是岁,诏舒州、蕲州铸铁钱并以十五万贯为额。诏久任四川监司、郡守之人令更迭与东南差遣,其在任未久者,既有任满前来奏事指挥,候到阙,始得别与除授,从臣僚之请也。』雨雹。

壬寅淳熙九年春正月壬申朔。是月,赈两浙饥。初,池州汪青坐盗发递,青诛后,他卒事觉,知非青罪。诏失入官吏赵粹中落职,余责罚有差,青家支给五年。王淮奏:『陛下念一夫之冤,存恤其家,恩及幽明矣。』内出正月所种春麦,并秀实坚好,与八九月所种无异。诏降付两浙、淮南、江东、西漕臣劝民布种。

三月戊子,臣僚言:『监司、帅臣臧否所部,深得考功课吏之意。然郡守更易,则人有幸不幸,监司、帅臣好恶不一,则言有当不当。有已去而不及臧否者,有近到而已遇臧否者,此人有幸有不幸也。或取其办事而不言其害民,或喜其弥缝而不言其疏缪,或畏其强有力而不议,或以其疏远无援而见斥,此言有当不当也。且就一路而言之,则其数宽;就数人而言之,则其数窄。计一岁而论之,则其能否为已见;计数月而论之,则其能否未可知而遽臧否焉,此人所以幸不幸、言所以当不当也。乞诏诸路监司、帅臣,自今臧否所部,必须总计一岁人数,不问已去见在,就其中区别之。或臧者朝廷已加擢用,亦须用臧之次者;或否者朝廷已行罢黜,亦须具否之次者。其或臧否不当,必令具析以闻。』诏除初到任人外,余从之。是春,召对杨甲,寻除太学录。甲献书万言,大略谓:『人主之职,不过听言用人,分别邪正。而近岁以来,权幸用事,其门如市,内批一出,疑谤纷然,谓陛下以左右近习为腹心,而不专任大臣;以巡逻伺察为耳目,而不明用台谏。今中外文武,半为权门私人、亲交、私党分布要近,良臣吞声,义士丧气。愿陛下哀之救之。至于民兵之害,两淮百姓,如被兵火,舒、蕲鼓铸,民不堪命。西南诸夷乘间出没,而马政日急,高直厚币,以骄戎心。臣恐陛下今日所少者,非特马而已。又有司理财,一切用衰陋褊隘之策。至于卖楼店、括学田、鬻官地,而所在争献羡余,此风日炽,诚恐陛下赤子无宁岁矣。』其末言:『今日之事,欲正其本,则在陛下讲学。』

夏五月丙子,内出御笔手诏宣示宰臣王淮等曰:『朕惟监司、郡守,民之休戚系焉。察其人而任之,宰相之职也。苟选授之际惟计履历之浅深,不问人才之贤否,则政治之阙,孰甚于斯?今后二三大臣宜体国爱民,精加考择,既按以资格,又考其才行,合是二者,始可进拟,夫然后事得其宜,用无不当。故《传》曰:『为政在人。』卿等其谨之毋忽。』

六月辛酉,诏浙漕行下所部州县,常切禁止官民户毋得将草荡围裹成田,如失觉察,其漕臣取旨施行。诏侍从、台谏举官堪充监司者各一二名。是夏,饶州饥,命赈之。

秋八月庚子,侍从、台谏集议闻奏,自宰相、执政、侍从、卿监、正郎员郎分为五等,除致仕遗表已行集议裁减外,将逐郊荫补恩泽每等降杀,以两酌中定为止数,武臣比类施行。宰相十人,开府以上同执政八人,太尉同侍从六人,观察使至节度、侍御史同中散大夫,至中大夫四人,右武大夫至通侍大夫同,带职朝奉郎至朝议大夫三人,职事宫寺长贰、监长至左右司谏、开封少尹厘务及一年,须官至朝奉郎,并朝奉郎元带职人因除在京职事官而寄职者同,武翼大夫至武功大夫同。非侍从官无遗表外,见行条格致仕遗表通减三分之一,余分不减。绍兴初,中书舍人赵思诚上任子限员之议,诏从官集议。至是,始用廷臣集议行之。淮东蝗。

九月辛巳,大享明堂。先是,诏少师史浩、少保陈俊卿赴阙陪祀,并辞不至。癸巳,御讲筵。侍读郑丙进陆贽《论奉天上尊号状》,上曰:『德宗不达理如此。祸难未平,乃欲加上尊号!』甲午,淮南运判钱冲之言:『真州之东二十里有陈公塘,周回百里。本司近已兴修塘岸,建置斗门、石?各一所于东西湫口二处。乞于扬子县知县、县尉衔内带入『兼主管陈公塘』六字,庶责有所归。』从之。是月,以王淮、梁克家为左右丞相。

冬十一月癸酉,宗正丞楼钥对,论士大夫风俗事。上曰:『唐文宗说去河北贼易,去朝廷朋党难。朕常笑之。有何难事?只是主听不聪。』甲戌,吏部尚书郑丙读陆贽奏议《奉天论萧复状》,至『但垂睿诘,谁敢面谩。萧复若相嘱求,则从一等,何容为隐?从一等傥自回互,则萧复不当受疑。』上顾丙曰:『德宗猜忌,可谓不明。』丙奏曰:『德宗见理不明,故每事猜忌。当患难时,陆贽之言多听纳,及事定后,贽言多恳切,亦不免见疑矣。』上曰:『此皆不学之故。』庚辰,郑丙读陆贽奏议《驾幸梁州论进献瓜果人拟官第二状》毕,丙奏曰:『官爵天下公器,人主所当吝惜。』上曰:『此人君厉世磨钝之具。』又曰:『名器岂可假人?』

臣留正等曰:爵禄者,天下之公器而国之大柄也。君以为贵则人贵之,君以为贱则人贱之矣。天宝之际,嬖妾倾国,爵以私受,纲纪荡然,流弊至于肃宗。大将军告身一通才易一醉,名器抑可谓滥矣!德宗且欲授官于捧瓜挈果之微,岂非家法之坏,至是极耶?播迁之祸,几至亡国,无足怪者。寿皇因读陆贽奏议,乃有『名器不可以假人』之言,二十八年之治,所以官不及私昵,爵罔及恶德者,盖能深戒前代之失,永贻万世之则也。是月,夔州路饥。

十二月戊午,宰执进呈乞令太学生习射事,上曰:『向来玉津园燕射惟武臣射,恐祖宗典故,文臣亦当射。』

癸卯淳熙十年春正月戊子,诏广盐复行钞法,略曰:『盐者民资以食。向也官利其赢而自鬻,久为民病。朕既遣使谕之,得其利害以归,复谋诸在廷,佥言惟允,始为之更,令许通商贩,而社官鬻民,固以为利矣。然利于民者,官不便焉。何者?盐之息厚,凡官与吏之所为妄费以济其私者,异时一出于此,一旦绝之,无所牟取,必胥动以浮言,将毁我裕民之政。且朕知恤民而已,浮言奚恤?矧置监司、守令,皆以为民。朕有美意,弗推而广之,顾挠而坏之,可乎?七月一日为始,罢官般官卖,通行客钞法。』庚寅,密院言拣汰事。上曰:『兵不选练则不精,但州郡未裕,若养老人数过多,艰于赡养。春六年、八年、九年分拣汰官兵,可再展半年。』辛卯,进呈镇江总领所乞降新会兑换。上见前具新印会子数目,乃曰:『新印会子比旧又增多。大凡行用会子,少则重,多则轻。』壬辰,密院进呈镇江军兵三年加减之数,上曰:『养兵费财,国用十分,几八分养兵。』周必大奏:『尚不啻八分。』上曰:『今民间未裕,江东、浙西寄招镇江诸军及武锋军岁额人数,可并权免三年,所有诸州日前未足之数,特与蠲免。』是月,以黄洽为御史中丞。自乾道五年之后,不除中执法者十四年。洽尝奏云:『因言固可以知人,轻听亦至于失人。是故听言不厌其广,广则庶几其无壅;择言不厌其审,审则庶几其无误。』上深然之。

二月癸卯,用御史中丞黄洽奏,诏罢内侍陈源宫观,建宁府居住。先是,陈源罢德寿宫提举,有旨与落阶官。臣僚言其过恶,乞寝罢成命,与一在外宫观,从之。至是,洽又言其罪状灼然,乞赐窜责,故有是命。既而台察又疏其党与皆一时之巨蠹,于是武略大夫徐彦达除名勒停,送道州编管,家财产业并籍没,进纳德寿宫;其子徐必闻等三人并追官勒停,仍送筠州编管。士昌,源之厮役,以违法迁转;李庚本临安府都吏,与源交通补官;彦达尝充德寿宫阁子库书写,专一为源管家务,官至正使,职至路钤,皆源之力也。

三月丙寅朔,建康都统制郭刚言:『去岁合拣汰效用军义兵一百八十五人,自言愿得逐便,欲乞拣汰。』上曰:『正恐离军失所,所以尚留。如此,与放逐便。』己丑,福州奏:『都巡检姜特立捉海贼九十四名,根勘二十八人招伏,余六十六名被虏在船,不曾行劫,并给据释放。』上曰:『赵汝愚如此处置甚善。古者制刑,王者言宥而有司执法。若有司但务姑息,何以示惩?』是月,诏举制科。

夏四月丙申,诏:『临安府系驻跸之地,本州属县民户身丁钱,可自淳熙十一年为始,更与蠲放三年,仍给降黄榜晓谕。』进呈监司、帅臣奏到臧否,先数日,上曰:『监司、帅臣奏到守臣臧否而不行黜陟,何以劝惩?可与后省,将两岁臧否其尤者以闻。』是日将上,臧者多已用,否者多已黜,有未升黜者数人:前知普州范仲圭、前知琼州韩璧、前知复州王去恶皆在臧之目,新万安军汤鷽在否目。上曰:『王去恶有平黎之功,而又通晓郡事,可召赴行在。范仲圭、韩璧任满,与监司差遣。汤鷽罢新任。』癸卯,大理寺丞张抑言:『浙西诸州豪宗大姓于濒湖陂荡各占为田,名曰塘田,于是旧为田者,始隔绝水出入之地。淳熙八年,虽因臣僚札子,有旨令两浙运司根括,而八年之后,围裹益甚。乞自今责之知县,不得给据;责之县尉,常切巡捕;责之监司,常切觉察,仍许人告。令下之后尚复围裹者,论如法。』从之。是月,广西运判王正己奏云:『陛下加惠远方,恐官卖科扰,民无所告,复行客钞,以救其弊,德至渥也。陛下本以宽裕远民,而今来两路通行,却成发泄东钞。借使两路分画界分,西路漕计不亏,诸郡可以支吾,亭户不致贫乏,岂非陛下之本意?愿闻缺乏之端,有如二十余州上下煎熬,倘有申请,朝廷岂能坐视?必须应副,则东路虽有赢余,亦时朝三暮四,恐徒纷扰。』又云:『顷年章潭为广东提举盐事,力主两路通行之议。及就移西路运判,客钞不敷,漕计大窘,寝食几废。又得东路二十八万缗,遂以少宽,即同帅臣范成大乞行官卖,此则易地而不可行者。岁月未久,可以覆按。』又云:『绍兴间通行客钞能三十余年者,以西路有折科、招籴之类。后既住罢,漕计遂窘,因有官卖之法。其后更易不定,大概以东钞通行、西钞不登为患。万一必须通行,则西路漕计或缺,亦须预作指画,不可临期缺误,然不若分路为允也。』

五月甲子朔。是月,臣僚言:『祖宗用人,初无清浊之列。韩琦第二人进士及第,未免监左藏库,后为度支判官,皆号称职。乞明诏大臣,如行在左藏库之类,稍重其选,与免待阙,遇馆学有阙,却于此取之,以广得人之路。』从之。鄂州都统郭杲言:『襄阳屯田二十余年,虽微有所获,然未能大益边计,非田不良,盖人力有所未至,且无专任责者。或谓战士屯田,恐妨阅习,而不知分番耕作,乃所以去其骄;或谓耕作劳苦,恐其不乐,而不知分给谷米,人自乐从,以乐从之人为实边之计,可谓两便。本司见有荒熟田共七百五十亩,乞降钱三万缗收买耕牛农具,便可施工,余力亦可刷荒田开垦。』从之。

六月丙申,王淮等奏:『两日酷暑,圣躬得无烦郁?』上曰:『朕自有道以处之,但怀闾阎之民不易度耳。往在潜邸,尝有诗云:『闾阎多勃郁,方愧此身闲。』』淮奏:『陛下隆寒盛暑,每以百姓为念,真三五帝王之用心。』梁克家奏:『昔唐文宗诗云:『人皆苦炎热,我爱夏日长。』柳公权属以『薰风自南来,殿阁生微凉』。君臣赓歌,略无一言及于百姓,而大书殿壁,自以为词情皆足。苏轼尝效其诗以讥之云:『一为居所移,苦乐永相忘。愿言均此施,清阴分四方。』今陛下不以隆暑为畏,而长怀闾阎之苦,唐之君臣见有愧云。』己酉,进呈太府寺丞勾昌泰『蜀中制置使一员,任六十州之安危,或有疾病迁动,自朝廷除授,动经年岁,方始到任。愿于从臣中常储一二人于蜀中,令作安抚使,一旦有制置便阙,使可就除,其于思患预图,最系国家大事』。上谕宰执曰:『此正在卿等留意。今后欲除蜀帅,须是选择可备制置使之用者,庶几临时不至缺事。』诏经理屯田。建康府御前诸军都统制司奏:『近准御笔措置屯田,契勘淮西荒闲田土,如昨来和州兴置屯田五百余所,卢州管下亦有三十六围,皆频江临湖,号称沃壤。自后废罢,拨还逐州,召人请佃,寻许承买,今多为良田。自余荒地,亦有豪强之户冒耕包占。』诏令淮西帅、漕司同共取见系官田亩实数闻奏。都统郭刚寻奏:『相视得和州历阳县荒圩五百余顷,可以开耕,每田一顷,三人分耕,合用官兵一千五百人。』建康留守钱良臣亦奏:『上元县荒圩并寨地五百余顷,不碍民间泄水,可以修筑开耕。』辛酉,诏曰:『朕履四海之籍,托王公之上,深惟民之未赡,恻怛在心。惟吏或不良,无以宣德明恩。若乃贪饕无餍,与货为市,渔夺百姓,侵牟下民,有一于斯,足秕邦政。天下之大,郡邑之众,假势放利,实繁有徒。若此,朕虽有爱民勤政之诚,焦劳于上,仁恩利泽,何由而下究哉?朕嗣服之初,盖尝考法祖宗严赃吏之禁,其持心不移,覆出为恶者,既已逮治一二,厉在位矣。岁月既久,法以延缓,赃过之吏,忸习宽政,日甚岁剧。今列官处职,奸法不忌,是与盗无异也。国有宪法,朕不敢废。可自今后,命官犯自盗枉法赃罪抵死者,籍没家财,取旨决配,并依隆兴二年九月已降诏书施行,必无容贷。』是月,两浙水,命赈之。监察御史陈贾奏略曰:『臣窃谓天下之士所学于圣人之道者未始不同,既同矣,而谓己之学独异于人,是必假其名以济其伪者也。邪正之辨,诚与伪而已。表里相副,是之谓诚;言行相违,是之谓伪。臣伏见近世士夫有所谓道学者,其说以谨独为能,以践履为高,以正心诚意、克己复礼为事,若此之类,皆学者所共学也,而其徒乃谓己独能之。夷考其所为,则又大不然,不几于假其名以济其伪者耶?臣愿陛下明诏中外,痛革此习,每于听纳除授之间,考察其人,摈弃勿用,以示好恶之所在,庶几多士靡然向风,言行表里,一出于正,无或肆为诡异,以干治体。』从之。广西运司申昭州金坑五处递年所入不多,若行废罢以裕民间,甚便。本部欲行契勘。上曰:『不必契勘,便行废罢。』诏监司、帅臣每岁于部内举廉吏一二人,具实迹来上,中书籍记,以备选择,如无听阙。

秋七月乙丑,诏知广州巩湘以任帅阃备著效劳,可除龙图阁,令再任。庚午,礼部、太常寺言:『《开宝通礼》州县水旱,则祈社稷,典礼具存。《政和五礼新仪》虽不该载,见今朝廷或遇水旱,亦行祈祷。今欲从臣僚所陈,遇有水旱,令州县先祈社稷,委合典礼。乞朝廷指挥,从礼部、太常寺修定仪注行下。』诏从之。先是,臣僚言:『州县遭水旱,神祠佛宫无不遍走,而社稷坛墙阒然,莫或顾省。彼五土、五谷之神,百代是尊是奉,岂应祈报,独不得与群祀同享精纯?』于是下礼寺看详,而有是命。甲戌,诏曰:『朕涉道日寡,秉事不明,政化失中,以干阴阳之和。乃季夏涉秋,旱暵为虐,大田失望,民靡错躬,夕惕以思,反已自咎。可自今月十三日避殿减膳,令侍从、台谏、两省、卿监、郎官、馆职各条具朝政阙失,毋有所隐,朕将亲览,考求其当,以辅政理。咨尔在位,副朕志焉。』乙亥,诏曾任知州而为郎官卿监、曾任卿监郎官而复出为监司之人陈乞关升者,依两任无人荐举处条例,特与免用举主,理为资序。从臣僚之请也。癸未,宰相王淮、梁克家、知院周必大、佥书兼权参政施师点以旱乞避位,诏不允。上宣谕曰:『朕心未尝放下,一日之间,天下定行一两遭。』又曰:『数日群臣应诏言事,并无及朕过失,多言刑狱事。刑狱自有成法。』王淮对曰:『陛下忧勤如此,更有何过失可指?』己丑,臣僚乞诏大臣自今维扬、合肥、荆、襄四路帅当于尝任近臣中简记除授。上曰:『均是帅臣,岂可轻授?此在卿等简择。』

八月甲辰,进呈次,因论人才。上曰:『若是平稳无才略人不难得,须是有材而不刻,慈善而不谬。』王淮等奏:『陛下二语,可谓尽用人之要。大抵有材者多失之刻,慈善者多失之谬。』乙巳,进呈杨安诚札子,乞遵依仁宗皇帝之制,采用司马光之言,核实浮费,量加撙节。上曰:『近日臣僚言多用司马光撙节之说,盖仁宗时亦自乏用,故司马光有是言。朕尝见一老内臣云:哲宗皇帝极爱惜钱物,不肯多赏赐臣下。』王淮等奏:『节用裕民之本,陛下常以祖宗为法,天下之福也。』戊申,诏侍从、两省、管军、知阁、御带及在内观察使以上于武官中各举有威仪善应对、堪充奉使接送伴者一名闻奏,其已被差人不许荐举。辛亥,进呈湖北总司乞籴米事,因言:『得湖北报,七月十八日大雨滂霪,秋成可望。』上曰:『是日朕食素,就宫中设醮,但见阴云四合,不知得雨之广。』王淮奏曰:『经所谓『惟德动天,无远弗届。』』上曰:『人主于天尤亲感召之速,终是异于臣庶。』庚申,诏左藏南库拨隶户部提领所事务限五日结局。先是,户部具南库收支项目,上谓辅臣曰:『见在钱三十五万余贯尽拨付户部,其余金银等物,令陈居仁点检,具数以闻。』上又曰:『欲并南库归左藏,令版曹自理会,朕亦省事。卿等可子细令具南库五年间出入帐亲自点检。』故有是诏。南库者,本御前桩管激赏库也。休兵后,秦桧取户部窠名之可必者尽入此库,户部阙乏则予之。桧死,属之御前,由是金帛山积。上即位之始年,纳右正言袁孚之请,遂改为左藏南库,专一桩管应副军期。然南库移用皆自朝廷,非若左帑直隶于版曹而为经费也。至是,始并归户部。既而尚书王佐奏言:『南库归版曹,无益而有损。乞就拨归封桩库。其朝廷年例合还户部钱,却于封桩库支。』不从。户部尚书王佐言:『经总制钱岁额一千五百万贯,年来浸生奸弊,或偶无收,则便于帐内豁除而创生窠名,更不入帐,分隶递年积压,直待赦放,切恐暗失经费。』诏户部将淳熙八年终以前拖欠及未起钱数并特除放,自今收趁亏额,其知、通并提刑司官属委本部觉察,从条施行。是月,宰执奏封桩库见管钱物已及三千余万缗。上曰:『朕创此库,以备缓急之用,未尝敢私也。』封桩库者,亦上所创也。其法非奉亲、非军需不支。先是,六年夏四月,提领本库言共管见钱五百三十万贯,其后往往以犒军或造军器为名,拨入内库或睿思殿,或御前库,或修内司,有司不敢执。寻又奏内外桩积缗钱四千七百余万,上曰:『何以聚人曰财。周以冢宰制国用,《周礼》一书,理财居其半。后世儒者尚清谈,以理财为俗务,可谓不知本矣。祖宗勤俭,方全盛时,财赋亦自不足,至变更盐法,侵及富商。朕二税之外,未尝一毫妄取,亦无一毫妄费,所以帑藏不至空虚,缓急不取之民,非小补也。』先是,上以诸路财赋浩繁,令两侍郎分路管认。是年,王佐为尚书,又请于次年四月,将诸路监司、守倅所起上供钱比较,以定赏罚,自是罕有逋欠。

九月壬午,诏诸路州军拖欠内藏库诸色窠名钱物,自淳熙九年终以前实欠,并特与除放,以后常切催纳,如有违慢,仰本库开具所欠州军当职官吏,取旨施行。翌日,王淮等奏:『圣恩溥博,不知所欠数若干?』上曰:『六十万贯。』癸未,兴元府都统制吴挺言:『本司同安抚司增置赏钱,募人告捉盗贩解盐入界,见系出戍官兵把截去处严行搜捕外,有不系官兵出戍地分,乞行下沿边州郡督责捕盗,官司搜捕。』诏利路安抚、提举各申严行下阶、成、西和、凤州禁止,毋得透漏,如未觉察,守令并取旨,重作施行。

冬十月甲午,诏主管魏惠宪王府邓从义可传旨罗忠并母白氏:『今来皇孙女安康郡主,凡百宜执妇道,不可惯纵,所有晨昏安省之礼,候得指挥方免。若旦望节序,并从常礼,务成肃雍之德。倘或违此,别有诰训。』

臣留正等曰:周之王姬能执妇道,诗人歌之。王珪受公主谒见,前史以为美谈。今观安康下嫁,圣训申诫,谆切如初,其所以经夫妇、美教化之意,视古有光矣。

乙未,右正言蒋继周言:『国家役法自祖宗以来,前后讲论详矣,行之其或不能无弊者,非法弊也,人弊之耳。苟得一贤令尹,则人乐为之争先,是知其弊诚在人而不在法。自范成大唱为义役之说,在人著目,而处州六邑之民,扰扰乎十有六年于此矣。夫狭乡民贫,私相借助,以供公上之役,是特乡里常情耳。成大张大其事,标以义名,且欲改赐县名,行之诸路。朝廷固已察其情状,不可其请矣。成大不已,再有所陈,嘱其代者,使遂其说。至陈孺知处州,亲受其弊,任满奏事,乃始备言其实。陛下即可其奏,于是处州之民始获息肩于义役之罢。三两年来,旧说复作,一布衣之上书未必公,言朝廷令守臣李翔看详[4],盖欲其详酌可否,曾不能参照案牍,博询民言,辨范成大、陈孺所奏虚实,有请于朝而罢之,乃从而附会其说,断以己见,官民僧道出田一等,他日贫富置之不问,人以为重扰,条画利害,讼于乌台。臣尝问乡闾:『出田助役,然则何用?』曰:『将以赂胥吏,有常数也。』吏胥之诛求于执役者,官立法以禁之,犹惧其不惩,使上之人通知之,其何以训?夫立赏以诱之而举行者不加劝,立罚以威之而沮败者不加畏,给官田以助役,亦终于不可行,则出私田者,民情之不乐从可见矣。欲望特降睿旨,将处州及两浙有见行助役去处,听从民便,令官司不得干预。其间民自难久行或不能息争讼,仰州县遵依见行条法,照应物力资次,依公差募,仍乞将李翔罢黜[5],以谢处州两浙十五六年间义役之扰。』从之。丁未,进呈大理寺奏内侍之子贾俊民等代笔案,俊民当降一官勒停。上初欲贷其勒停而更降一官,又思余人亦当视此以降罪,乃曰:『人有一点私心,法便不可行。并如奏。』次日,王淮等奏:『陛下用法如此,可谓至公。』上曰:『不怕念起,惟恐觉迟。然人之所以未免一念之起者,正以修行未到。』淮等奏:『陛下每言唐太宗未尝无过,只是觉得早。陛下可谓觉得早矣。』上曰:『凡事顺其自然,无容私其间,岂不心逸日休?』先是,诏广盐复行钞法,罢官般官卖。是月,广东提举常平茶盐韩璧奏略云:『臣叨恩备数东路提盐,同措置西路盐事,所以东路事体,尚须到官悉心推究。至如西路,臣三任九年之间,粗知其略。广西民力至贫,岁入至薄。官兵备边之费,尽取办于般卖,犹惧弗给,今一旦住卖,束手无策,全仰给于漕司。往年改行钞法时,自有漕司应副,逐州取拨,窠名数目,可举而行。又朝廷颁降祠部及会子钱计四十万下西路漕司,通融为十年支遣,及诸州各有漕司寄桩钱,以此随其多寡,应副诸州缺乏之数,使足以供公上,赡官吏,养兵备边,则可以坚客钞之行,上副陛下改法裕民之意。』寻诏于支降四十万数内权支二万贯付静江府,五万贯分给诸州军,充淳熙十一年岁计支遣一次。续又从诸司申请,拨广东增卖盐钞剩钱五万贯,及令封桩库支会五万贯,充广西十二年分岁计。

十一月壬戌朔,日有食之。癸酉,进呈旧按阅犒赏例。上曰:『处分已定,不须旧例,尽是内库支一色见钱。此钱桩留,朕初无他用。』王淮等奏:『陛下平日未尝妄费,今以激厉士卒,人百其勇。』上因言:『士气要须激厉,每戒主将云:卒伍遇战,未可便用,大阵且以小阵试之,每一捷即加赏赉,将见人人自奋。』是日,进呈欲召为郎者六人,上熟视曰:『陈达善得,沈崇一亦可。此文字且留中。』王淮等奏:『用人不厌详细,须是参较方可。』甲戌,上幸龙山教场大阅,大犒兵师为钱三十六万。丁丑,进呈毕,上出癸酉留中文字及录示王尚之等六人曰:『朕两日于班簿中捡得此数人,可并召赴行在。余亦难得。』又谕:『却于寺监丞中拣人为提举,如此更迭出入,则所用之人源源不绝。』是月,命赈京西饥。言者谓:『自乾道五年,降会子付两淮收换铜钱,又节次支舒、蕲铁钱换易,凡十六次指挥,至今十五年,私渡铜钱,常自苦也。乞多给会子,立限尽换。』诏两淮各支降会子一十万贯,限两月收换,其换到铜钱,淮东赴镇江,淮西赴建康送纳桩管。

闰十一月乙未,上曰:『诸军近日教阅,闻得钱甚喜,多有买柴作岁计。』王淮等奏:『缘此街上见钱甚多。』上曰:『闻外间米面甚平,见老兵云:三十文买面一碗,可饱终日。街上多有醉人。朕得百姓欢乐,虽自病亦不妨,所谓吾虽瘠,天下肥矣。』壬寅,进呈广西经略安抚司奏安南国牒,已排办章表,投进方物。上曰:『象乃无用之物,经由道路,重扰吾民,除不受外,将入贡之物以十分为半率,止受一分,就界上交割,厚与回赐,章表令人递降书回答。』

十二月丙子,车驾诣德寿宫,行太上皇后庆寿宫中之礼。诏曰:『朕荷太上之燕谋,承至尊之休德,顺稽帝道,丕迪重华之徽;寅赖母仪,胥洽二南之化。惟天纯佑,俾国多祥,皇年方衍于万春,甲历曩登于七帙。奉卮介寿,尝祗阐于宏休;含饴保和,兹继符于昌算。繄我家之累盛,轶联册之前闻。爰举旷文,躬伸庆礼。上南山之祝,永偕慈极之隆;首东秩之辰,肆推凯泽之被。式敦及老之义,并彰锡类之仁。可大赦天下。』戊寅,王淮等奏:『前日行庆寿礼,天气甚好。』上曰:『中外欢悦,二亲和气,不可形容,所以归晚。』是月,敷文阁直学士致仕李椿卒。椿尝为枢密院检详文字,时张说为佥书,会小吏有持南丹州莫酋表来求自宜州市马者,因说以闻,椿白:『邕远宜近,官非不知也,故迂之者,岂无意哉?莫氏方横,奈何导之以中国地理之近?请治小臣引致边事之罪。』说又建议募民为兵,以所募多寡与赏罚格,以劝沮州郡。椿白说:『若此,则恐必有以捕为募而致惊扰者。愿毋限额。』为司农卿日,尝言于制国用者曰:『今仓庾所用,一月营一月之聚;帑藏所给,一句贷一旬之钱,朝廷之与户部,遂分彼此,合借之与索偿,有同市道,此阳城所以恶裴延龄者。愿革而正之。』权临安府,故事,府有中人承受公事,守至必谒。椿弗谒,曰:『庙堂无所用承受。』知婺州,有旨令婺市皮角若干而筋五千斤。椿奏:『一牛之筋四两,是屠二万牛也。』上为收前诏。为吏部侍郎,上亲虑囚,命椿与张抡叙囚徒。抡官承宣使,奏牍欲列名椿右,不可,白丞相,丞相令先抡。椿退,谓权要恃恩不足怪,庙堂曲徇为可畏,草奏言:『臣固知承宣使序权侍郎之上,但使事以阁门副侍郎耳。所被旨,臣名实在上,不可不正。』章未达而事闻,抡亟罢。侍卫司兵囚兢而碎僧舍,新补军头乘忿而剽都市,朝廷不深治,椿举张彝之事为戒。言官弹劾不胜,去职。所从风闻者黥隶。椿言:『非置台谏为耳目之本意。』军中结逻者以摇主将,捃摘腾播,椿请严阶级之法。又极言阉寺之盛曰:『自古宦官之盛衰系有国之兴亡,其盛也,始则人畏之,甚则人恶之,极则群起而攻之。汉、唐勿论,靖康明受之祸未远,今畏之矣,未甚恶也。有以裁制之,不使至极,则国家免于前日之患,宦官亦保其富贵。愿官置蚕室而限其数,复祖宗之制,官高者补外。又门禁宫戒之外,勿使预于人材政事,又严士大夫、兵将官与之交通之禁。』椿尝论渡江以来茶法之弊,谓官执空券市之园户,州县岁额配之于民,卒有赖文武之寇。初,广西盐法,官自鬻之。后改钞法,漕计大窘,乃尽以一路田租之米二十二万斛,令民户折而输钱至五倍,其估民既为钱,二十余州吏禄兵稍无以给,则又损其估以市于民,日和籴,日招籴,民愈病。久之,钞弗售者三年,椿请改法从旧,除民折苗、和籴、招籴,官民俱便。权知和州钱之望言:『历阳县含山县有麻、澧二湖灌溉民田,为利甚博。乾道二年,因守臣胡昉凿千秋涧以设险,涧既开通,而二湖之水始泄入江。积十余年,涧水日泄,灌溉之利遂废。令欲于千秋置斗门以防湖水之泄,遇大浸则启之以出外,遇旱暵则用之以潴水,俾二湖之灌溉如初、又不妨千秋涧之险。』从之。是岁,知遂宁府李焘上《续资治通鉴长编》至靖康,全书共九百八十卷,《举要》六十八卷。

甲辰淳熙十一年春正月辛卯朔,雨土。辛丑,诏浙东提举司将开掘过白马湖为田去处并立板榜,每季检举,晓谕人户,日后不得再有侵占,仍仰本司觉察,毋致违犯。丙午,监察御史谢谔言:『去年十月四日,臣僚言:因处州守臣不合将义役置册,假以藉手,干求差遣,力陈其弊。奉旨依奏。其所奏系是两项,第一项云:将处州及两浙有见行助役去处,听从民便,令官司即不得干预。第二项云:其民间自难久行不能息争讼者,仰州县遵依见行条法,照应物力资次,从公差募。第一项是行义役,第二项是行差役也。言者之意,欲差役、义役二者并行,元不曾指名言尽罢义役,兼但言两浙之弊,不曾言及别路也。近访闻江东、西诸路累年民间有便于义役之处,官司乘此颇有摇动。盖民间旧因差役,吏缘为奸,当差之时,枚举数名,广行追扰,望其脱免,邀求货赂,使之争讼,至有累月而不定者,民户因此多有困竭。缘行义役,遂颇便之。自此法之行,胥吏缩手无措,日夕伺隙,思败其谋。近有饶州德兴县、吉州吉水人户赴台陈诉,其词激切,端有可悯。乞下诸路监司、州县,应有义役当从民便外,其不愿义役及自有争讼,乃行差役,两项并合遵守,违者许提举司按奏。其德兴县人户并赉出本县旧刊义役石碑,可见经久之计,民情之所安,惟恐官司挠其成法。』上曰:『前日蒋继周言处州守臣专行义役之弊,今谔欲义役、差役各从民便,法意补得始圆。令照前降指挥施行。』甲寅,雨土。是月,户部奏言:去岁旱伤,计减放六十万石。上初欲下漕臣核实,既而曰:『若尔,则来年州郡必怀疑不与检放矣。』

二月甲子,进呈拟张叔椿等差除。上曰:『今后有卿不除少,有少不除卿,所谓官不必备。』又宣谕:『今后蜀中监司,可间差此中人往,若皆蜀人,则人情宛转,甚非法度。』癸酉,进呈次,谕:『熊克台州当赴上,卿等曾以朕意宣谕否?克为人性缓,古人有韦弦之戒,缓者勉之,急者缓之,全在抑扬之道。』诏:『已降指挥,温、台被水逐州守臣王之望、陈岩肖各不即闻奏,乃赈恤迟缓,之望特降一官,岩肖落职放罢。近台州获海贼首领,温州获次首领,王之望、陈岩肖各有捕贼之劳,以功补过,之望放罢,岩肖宫观。』是月,枢密院奏:『两淮、京西、湖北路民兵万弩手自淳熙七年后不曾拘集教阅,乞令逐路安抚司行下所部州军,常令不妨本业,在家阅习,俟农隙,照年例拘集比试,其有事艺高强之人,每州许解发一二名,从帅司保明,津发赴枢密院,与依四川义士条例按试补授,以示激劝。』诏从之。

三月辛卯,进呈耿延年状:翻铸到淳熙十一年钱样。上曰:『且用旧样,不必频改。』是日,进呈刑部侍郎曾逮奏,乞依乾道九年三月二十三日指挥,令刑部长贰、郎官并巡察御史每月通轮录囚,具名件闻奏,庶得纠察之职,稍复祖宗之制。上曰:『可令用每季仲月。』于是诏令刑部、御史台于每季仲月亲录囚徒。乙巳,诏知福州赵汝愚除敷文待制再任。上宣谕:『汝愚在福州甚宣力。』庚戌,诏知泉州司马伋除龙图待制再任,两浙运判张礿除徽猷阁兼转运副使再任。是月,亲试举人,赐卫泾以下及第、出身有差。赵杰之知太湖县,有言其不丁继母忧者,上谕宰臣王淮等曰:『士大夫一被此名,终身不可赎。行遣中稍为宛转,不须明言其罪。』遂降一官放罢。圣度之忠厚如此。

夏四月辛酉,诏金州依见行盐法,听客人铺户从便买卖,不得依前置场拘榷。癸酉,诏:『广西经略詹仪之、运判胡庭直开具到见行盐钞已为详细,可恪意奉行。』先是,知容州范德勤奏广西卖盐不便。诏仪之、庭直公共详议具奏,于是仪之等条析奏闻:『今详议静江府等一十六州官卖盐,以救一十六州之害,但罢高、化等五州敷卖二分食盐,令转运司置铺出卖,从便请买,以为五州之利。所有五州岁计,令转运司计度抱认应副,如是则一路二十五州无不均被圣泽,折苗科敷之弊可以永革而民力裕。』又言:『淳熙十年七月一日改行客钞,至今年三月十日终,已招卖过盐钞六万二千萝。见今客人不住搬贩,措置自有次第。』故有是诏。高、化、雷、廉、钦五州产盐地分客钞不行,寻又奏:『钦州白皮盐场事体与雷、廉、高、化一同,乞依旧兴复,以备本司取拨作钞盐,支付客旅搬请。』丙子,进呈进士射射日分。上曰:『进士射射甚好。』王淮等奏:『孔子射于矍相之圃,观者如堵墙。古人以射为重,后世乃废而不讲。』上曰:『古者有文事必有武备,后世不知此意,所以朕举行之。』丁酉,权知均州何惟清言:『解盐除京西客人搬贩外,更有均、房界入川者甚多,皆是取马官兵附带而去。乞严赐约束。』从之。是月,御制《送行》诗赐太保史浩,又书『明良庆会之阁』六字赐之。

五月辛卯,进呈知龙州张熹充廉吏。上曰:『廉吏最难得,近不住惩戒,而贪黩尚多。张熹果如何?』王淮等奏:『蜀士皆称其操履。』上曰:『可与提刑差遣,仍报行所荐札子,以厉士俗。』乙未,权知和州钱之望奏本州屯田事,先一日,上谓王淮等曰:『之望言课耕无法,士卒惰者无以厉,而勤者无所劝。卿等可详议奏来。』既而进呈,欲令淮西总、漕同建康副统制详议以闻。右正言蒋继周言:『比朝廷集议监司、守倅接送等物严为限制,所以节浮费,宽民力也。其有诸路藩府及列郡守暂差监司或他州通判等兼摄,上下马馈送并借请公用亦已约束。而偏方小垒,间有违戾,或权官被差而不就,或已权不便而求归,须申上司,又别差官,年岁之间,接送数次,郡计有限,诚何以堪?乞诏远郡阙守处,令监司选差,以次官兼权,庶免将迎之费,以苏郡计。』从之。丙午,蒋继周言:『温、处流民丁籍尚存,诸县催科无人供纳,或其家丁壮既去,老弱独留,监系输项,急如星火,因而多纠未成丁人名为充代,追扰不能安居。欲乞令温、处守臣将属县流移人户核实,除落丁籍,不得存留,抑勒赔填,如违,令监司觉察以闻。』从之。甲寅,诏:『四川驻扎御前诸军将士戍边滋久,常轸朕怀。可令总领所支拨桩管钱引三十万道,特与犒设一次。傅钧、彭呆守边累年,军政修举,内傅钧与升都统制,彭呆可带吉州刺史。』乙卯,诏令江东提举司行下建康府、太平州、宁国府、池州、饶州、广德军、南康军、建昌县,各多支常平钱米,将被水人户优加存恤,务要实惠及民,毋致失所。

六月戊午朔,诏:『诸军升差,盖择将之根本,必有智勇劳效,乃能服众。今后宜精加选用,毋得循习苟且。仍令枢密院自淮备将以上至统制官,每全军各为一籍,逐月揭贴进入,朕当间点三两名,审观识略事艺,随其能否,议主帅之赏罚。』臣僚访闻诸州军受纳夏税,官吏邀阻,间有将堪好绢帛强行打退,却置场用低价收买,其宫中既已买下退绢,多作畸零,折纳高价,不恤民病,利其赢余。欲望严禁。今后州军置场收买退绢,许人户越诉,令监司、御史觉察,违戾科罪。』从之。诏建宁府淳熙九年分人户欠二税等钱三万四千三百十九贯并令除放。辛酉,进呈王淮等上表,为敕令所编类宽恤诏令成书,乞颁降施行。上曰:『可谓详备。凡事在人举行斟酌,轻重尽之矣。』壬戌,进呈秘书省校书郎奚商衡奏:制科取士,勿拘三岁之制。上曰:『贤良得人,国家盛事,可令学士院降诏,有合召试人,举官即以名闻。』

《大事记》曰:国家以科举士,而魏掞之以布衣召对,未尝限以科举。国家以资格任官,而朱熹不由举主,特与改秩,未尝拘以资格。国家三岁举制科,而淳熙诏『有合试人,举官即以名闻』,而不拘三岁之制,故陈亮以布衣六达帝庭上书,敢于论恢复,论宰相,而人才奋矣。

甲子,进呈王渥奏小路蛮击虚恨事。上论及恩威之意,且曰:『国家兵威,不及汉、唐远甚。所恃者,其天乎?澶渊之役,辛巳之役,匪天而何?』王淮奏:『人君平时仁心厚泽,固结民心。我无失德,而天之所助者顺,盖以理胜,不在力胜。』上曰:『汉武帝时,兵威震慑万里之外,又何可当?但失之已甚。』丙寅,臣僚乞诏诸路总领各密举偏裨将校可为将帅者,不限员数,列其所长,保明来上,令密院籍记考察,不如所举,坐缪举之罚。从之。是日,进呈赵汝谊言:详议到屯田事,遇一圩水退,诸圩兵卒并力耕种,至立秋止,秋成谷熟,施工力者,皆预分谷之数。上曰:『若将来所收不多,朕不惜几万米分屯田人兵,使之亦如丰年,则更相劝勉。』己巳,诏:『雨泽稍愆,屡降宽恤指挥。其人户夏税、和买、催纳、起纲自有条限。访闻官司趣办追扰,致伤和气。仰监司严行禁止。倘或违戾,御史台觉察弹劾。』丙子,鄂州江陵都统制郭杲言:『昨蒙降钱三万贯措置屯田,除节次收买牛具、创造寨舍,乞于上件钱内更存留一万二千贯付牛僎收管,准备接续。余钱乞拘收赴元降处回纳。』诏令郭杲将回纳会子二万贯,于内支一万四千一百贯付牛僎贴充犒军,余钱就行桩留,准备屯田支用。庚辰,知临安府张礿言:『乞将浙西、江东诸县自淳熙十年以前所欠窠名钱三万七千二百四十余贯、米八百三十余石尽行蠲放。』从之。癸未,户部韩彦质言:『州郡财赋场务、县道所入财谷,皆有名色,在法不得移易,而守臣无忌惮者,竭公帑之储以快私欲,至于终更席卷而去,不恤后人。乞今后守臣任满,将所留诸色钱谷交割下政,其数申户部置籍。』上曰:『须令后政限一月具数申户部照会。』王淮奏:『前政只言数赢,后政只言数缩。合令前后政各具数申。』上曰:『过限不申去处,令户部以闻。』是夏,知婺州洪迈奏:『本州负郭金华县田土多沙,势不受水,五日不雨,则旱及之,故境内陂湖最当缮治。而本县丞江士龙独能以身任责,深入阡陌,谕令修筑,令耕者出力,而田主出谷以食之,凡为官私塘堰及湖总之为八百三十七所,以亩计者,合万有九千,用民之力二万七千有奇。田之被泽者二千余顷,皆因其故迹葺而深之,于官无所费,于民不告劳,三二十年之中,度亦未至隳废。使食君之禄者皆能如是,岂不大有补于王政?而士龙者,上不因官司之督责,下不因邑民之诉请,自以职所当为,勇于立事。用意如此,诚为可嘉。乞加奖激,以为州县小吏赴功趋事之劝。』从之。

秋七月戊子,右正言蒋继周言:『乞诏诸军将佐屯驻去处,自今并不许私置田宅、房廊、

质库、邸舍及私自兴贩营运。』从之。己丑,郭杲言:『木渠下荒田实有堪耕种一百九顷四十四亩,除已差拨官兵二百人前去开荒,其余不通水利高仰田,亦令耕种官兵差去,合请钱米,就屯田官所管稻谷内借支,将来收子课折还。』诏郭杲将高仰田段更切措置开耕,毋致荒闲,余依所乞。校书郎罗点言:『比年以来,所在流配人甚众,强盗之狱,每案必有逃卒,积此不已,为害不细。切谓欲戢盗贼,不可不销逃亡之卒,欲销逃亡之卒,不可不减刺配之法。望诏有司,将见行刺配情轻者从宽减降,别定居役或编管之令。其应配者,检会淳熙元年五月指挥,择其强壮,刺充屯驻大军,庶几州郡黥配之卒渐少。』上曰:『近岁配隶稍多,久后当如何?』王淮等奏:『如杂犯死罪犹可从轻,至如劫盗,六项指挥之行为盗者,莫不晓得将欲为盗,必先虚立为首之名,杀人奸滥之罪皆归之,以故为首者不获而犯者免死,盗何由惩?』上曰:『可令刑寺集议奏闻。』既而刑部、大理寺奏上,壬寅进呈。上曰:『朕夜来思量配法,杂犯死罪只配本州牢城,犯私茶盐之类不必远配,只刺充本州厢军令着役。若是劫盗已经三次,便可致之死。可谕刑寺官子细商量奏来。』乙卯,淮西总领赵汝谊言:『和州八家圩西蓑芬散水地,打量得六顷五十亩,乞拨付屯田官兵计置开耕,及下和州,将不堪开耕、不敷元数田二十九顷七十九亩日下别踏遂,系官荒闲田土,拨付总辖屯田官,补填元管之数。』从之。密院言:『八年四月二十九日指挥:江上军帅于统领中荐举人才,限以三人之数。深虑搜求未广。』诏令照八年指挥,不限员数荐举。臣僚乞戒饬帅守、监司列荐宰邑之官,当务至公,毋徇私情,当求实迹。毋采虚言。后不如举,必行缪举之罚。其他列荐所部官吏,并加申儆。从之。是月,以泉、福州、兴化军饥,诸州水,兴元府旱,并命赈之。

八月辛酉,诏浙西诸州府各将管下旧来围田去处明立标记,仍榜谕官民户,今后不得于标记外再有围裹。戊辰,给舍看详赵汝谊奏,乞行下守臣,遇客贩米,不得阻遏,其免收力胜钱一项,自有见行约束,如有违戾及以喝花为名故作留滞者,许客人赴监司、台部越诉。重置典宪。从之。

九月戊子,枢密院言:『准御笔处分,闻陇蜀向来军阵多用纯队,近易为花装,二者孰便,仰四川驻扎御前诸军都统制吴挺等条具奏来。』兴州吴挺奏:『行军用师,惟尚整肃。其花装队未战先已错杂。』兴元府彭杲奏[6]:『四川诸军,昨自绍兴之初团结,皆为纯队,以五十六人为队,止是教习纯队事艺,兵刃相接,取便应用。』金州傅钧奏:『陇蜀山川,平陆少而险阻多,两军相遇,或我高而彼下,必须纯用弓弩;狭隘相遇,则纯用戈戟,缓急全队呼索,易于应集。』诏并依旧纯队。辛丑,上谕宰执曰:『每月财赋册,今后更令进入,欲加增减。』戊申,勘会诸路州军义仓米斛,在法合随正苗交纳,唯充赈粜。今来收成在即,当议指挥。诏诸路提举常平官各行下所部州军,仰随乡分丰歉,依条收纳入仓,不得侵隐他用,候岁终,具旧管及新收数目申尚书省。诏侍讲、侍读见今进读《周易》将欲终篇,可自开讲日,每日讲两卦。

冬十月乙丑,侍读张大经等奏:『伏睹陛下尝因讲《泰》卦之『九二』,玉音有曰:『君子以其类进而为善,小人以其类进而为恶,未有无助者也。』讲《萃》卦之『上六』,玉音有曰:『盛极则衰,乱极生治。』三复圣言,皆已深得大《易》之旨。欲望圣慈宣付史馆。』诏从之。丙寅,进呈吏部奏:臣僚乞宾州三县通差文武臣。上曰:『武臣中极难得人,小使臣尤不历练,今委以一县,只是害及一县百姓。』庚午,中书门下省:『勘会州县税场所收课息自可足用,访闻近来官司过数增收,以资妄用,致害民旅,理合禁止。』诏户部遍牒诸路州军,将应管税务合趁课息如实及租额之数,即不得抑令增收,敢有违戾,在内委御史台弹奏,在外委监司觉察。仍许被扰人户越诉。辛巳,诏宇文虚中特更与恩泽二名,令曾孙承受。

臣留正曰:宇文虚中之忠,亦可得而放矣。方建炎之初,以资政大学士奉命往使金国,留系军廷,抗节不屈。故相秦桧用事,尽归其孥于北方,则绍兴十二年也。虚中在北方久,其诸名王大族,皆尊信之不疑,因与其子宇文师瑗暨伪翰林学士高士谭谋为复仇之举,欲因九月金主祭天而劫之,金之诸王宗亲约为内应。不幸而功不成者,天也。而敌人自此上下相疑,浸行诛戮矣。虚中之家已碎于敌手,迹其祸瑞,由于蜡弹之缴还,则秦桧之为也。是时国家中兴二十年,而虚中之事不显,最后魏国公张浚招韩王来归,始能言其详。虚中无子有女,有族人绍节为之孙,明诏命以京秩,至是复加褒恩及其曾孙与其外孙,所以劝天下之为人臣者也。

壬午,吉肇乞招建康水军战船梢手。上曰:『大江之险,人命所系,盖籍操舟之人,可与招收。』是月,诏程大昌、程叔达、单夔、赵师夔各贬秩二等,以臣僚言蒋亿以赃抵罪,于今一年,未闻举主自劾,而有司亦不约法以闻,乞令吏部检举,故有是命。

十一月丙戌朔,宰执谢赐太上《稽山》诗石刻。上曰:『太上诗规模宏大,所以赐卿者,正欲仰体太上之意。如『属意种蠡臣』之句,卿等切勿分别文武,便有晋室之风,当视之如一,择才行兼备者用之。若曰好士人而才不适用,亦何足取?』戊子,知婺州洪迈言:『本州淳熙八年旱歉,支降丰储仓米五万石赈粜,内二千一百余石系揽载船梢,盘剥折欠,已纳到六千余贯外,净欠钱一千九百余贯,约米五百三十余石。乞照绍兴府体例蠲放。』从之。利路帅、宪、茶马司奏知凤州余永弼、知文州邓枢政绩。上曰:『边郡政要得人,永弼、枢各转一官,候任满与再任。』诏:『向来赵善杰所修海盐县堰闸及刘俣修华亭县塘堰,令刘颖亲往相视目今有无冲决损坏,并本州去年所修水利,于今年有无实被灌溉田亩,及未尽去处,开具奏闻。』辛卯,置万州南浦县渔阳井盐官一员,并岁收盐十四万六千三百余斤,初以主簿兼监,于是始专置官。户部侍郎叶翥乞行下核实免丁钱事。上曰:『此户部自可理会,不必降旨。』辛亥,进呈淮西总领赵汝谊奏和州屯田所收物斛未曾均给,上曰:『可令总领所、都统司将屯田力耕官兵斟量工力多寡,拘今年收到物斛实数,分作三等,次第均给。』是月,两浙运副刘敏士、运判姚宪并降官落职,新江东提刑王彦淇别与差遣,并以温、台二州灾涝失于按劾守臣也。

十二月丁巳,两浙运判钱冲之言:『奉诏相视开浚常、润等运河浅涩去处,今相度自临安至镇江四郡,共用六万余夫,委是大役。乞令诸州将运河两岸支港地势卑下泄水去处,牢固捺成堰坝,仍申严诸闸启闭之法;浅涩去处,令逐州守臣措置,随宜开撩,务要舟楫通行。』从之。己未,诏秘阁修撰、知隆兴府程叔达除集英殿撰再任。丁卯,进呈知州军除目,上逐一问其人才如何。至刘埙知滁州、魏敏哲知濠州,上曰:『淮郡不可轻,此二人更契勘。』又曰:『选择人才,治道之急者。州郡若不得人,虽谆谆日降诏令,亦是徒然。卿等今后每遇一阙,须是遍选,终竟有得。』因言:『今之议者多言边郡太守须是久任,今边郡无兵,虽久任何益?大军皆在江南,若是创置,又费衣粮。却是万弩手民兵无养兵之费,有养兵之实,缓急亦可用。』丁丑,户部言:『建康府申乞将沙田许从官田所取画降指挥与免十料催科外,其沙地、芦场,乞自初生年分起料催纳税租。』从之。己卯,进呈解元振奏,乞令光州依舒州、蕲州置监铸钱。上曰:『此事难行。后次铸到铁钱时,可令分二三万与光州。』是月,知台州熊克上《九朝通略》。是岁,知镇江耿秉奏:『三县岁额畸零钱八千余贯,今以公库所节浮费代充解发。若非得旨,则恐后人敷之于民。』上曰:『以宽剩之钱为民代纳固善。后人若无余,则必别作名色科配。此事州郡自行则可,朝廷难为施行。』

 

校勘记

[1]木待问  原作『李待问』,据《会要?崇儒》七之二改。

[2]园土  原作『园士』,据《中兴圣政》卷五十九改。

[3]园土  原作『园士』,据《中兴圣政》卷五十九改。

[4]李翔  《中兴圣政》卷六十作『李翱』、《建炎以来朝野杂记》甲集卷七作『季翔』。

[5]李翔  《中兴圣政》卷六十作『李翱』,《建炎以来朝野杂记》甲集卷七作『季翔』。

[6]兴元府  原作『兴化府』,据《中兴圣政》卷六十一改。