一、凡人无业，无所衣食者，许入此院，公家衣食之。
一、凡入恤贫院者，须作苦工，官监督其作工，出入定有时限，各就所能者为之，不能者教之。
一、凡入恤贫院者，亦有安息游观之时，亦许出游，但有时限。
一、凡人恤贫院者，鬻其作工之金以养之，其不足官为给足，其饶溢官别赏给之。其勤而精美者奖之，惰而粗者罚之。
一、恤贫院内有教导之傅，有劝善之师，有疗疾之保，月集而讲善二次，医者视身体一次。
一、恤贫院衣服粗恶，仅足饱暖，室宇低隘，但不污秽而已。
一、恤贫院小有园囿以供作苦工后之游观，亦有体操场以供工人之体操，其他秋千、蹴鞠、玩器、书画亦皆薄具。
一、凡入恤贫院，皆别具衣服以耻之；若其再三入院，则以衣服之色别之，令人不齿。
一、凡二十岁新出学而入院者，不别衣服；惟经一年不出院者，亦具别服，若再入者，与众人同。
一、凡再入恤贫院者，削除名誉，后此不得充当为师为长之职。
一、凡三入恤贫院者，人不与齿，宴会不与。
一、入恤贫院而精勤寡过者，三月以外，考验其性情属实，管理人得具保结而荐之。
一、再入恤贫院者，若同院上下皆称其精勤寡过，院长联合几人公保，得复其名誉职。
盖大同之世，既有公产，人不患无所养，则有恃无恐，然则人之大恶至于懒惰，乃入恤贫院，故必须重罚以惩之，以劝勤也。“民生在勤，勤则不匮”，此大同之公理。
一、四入恤贫院者，罚作极苦之工。
一、五入恤贫院者，移至圜土七日以辱之；其一次入则增入圜土七日之数。盖累过不悛，宜加禁辱，以令其有所惮而思改也。
一、恤贫院司理之人，由其地公举仁慈而善教诲者充之。
一、恤贫院有报，述本院之事及入院之人事，并称述天下古今善行博物，以教育院人，即以院中文人充撰述也。