19 人均GDP是一个有用的比较工具
宏观经济学和国内生产总值:人均GDP较高的经济体,在很多方面都有较好的发展。
宏观经济学的观点是总合的、由上而下,它把整个经济视为一个大型有机体,内容包括经济增长、失业、通胀、贸易差额等。宏观经济的观点并非只是放大版的微观经济学(前面章节的主要焦点)。微观经济学关注商品、劳动力及资本的个别市场,以及垄断、竞争、污染、科技、贫穷、收入不均、保险和治理等议题,但它没有实际的语言来谈论国家的宏观经济问题,例如经济增长和贸易逆差。微观经济学可以解释为什么商品价格可能上涨,或者为什么公司可能雇用或解雇员工,但它无法掌握宏观经济的议题,例如整个社会的通胀或失业。此外,微观经济学没有讨论宏观经济政策,例如政府预算、预算赤字或者中央银行影响利率和信用的行为。
事实上,在微观经济学中出现的个人理性行为,当团体中的每个人都这么做的时候,有可能导致出乎意料的结果。想象你在人山人海的体育场里听音乐会,你想以更好的视角观赏台上的滑稽表演,所以你站了起来。然后,别人为了好好观赏,也站了起来,最后所有人都站起来了。每个人的行为都是出于微观经济、个人观点的理性行为,但最后宏观经济的结果是,没有人能得到比原来更好的观赏体验。
经济政策的四个目标
为了提供一个思考宏观经济政策的概括架构,我们将研究宏观经济政策的四大目标,然后以一个分析架构来思考目标之间的关系,再以两组工具来完成这些目标。
宏观经济政策的四个目标是:经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
讨论宏观经济政策的架构称作总供给与总需求模型,这个架构有助于构建宏观经济分析,并使我们能够分析经济增长、失业、通胀和贸易差额之间的取舍关系。宏观经济政策的两组主要工具,是财政政策和货币政策。财政政策是政府税收和支出的政策,包括政府预算和预算赤字。货币政策是指中央银行的政策,它会影响利率、信用以及社会上借款与放款的数量。
在正式探讨宏观经济学的主题之前,先应了解“国内生产总值”(Gross Domestic Product, GDP)的概念,它是一个国家经济规模的衡量标准。GDP的定义是:一个经济体一年内所生产的最终商品和服务的总价值。GDP可以根据生产与销售的商品价值,或需求与购买的商品价值来衡量。就定义而言,所购买与所销售的商品总数量是相等的,所以衡量GDP的这两种方式会得出相同的答案。
举例来说,2009年美国的GDP是14.2万亿美元。从生产面来看,13.4%是耐用品,例如冰箱和汽车;另外13.4%是非耐用品,例如食物和衣服;66.2%是服务;7.7%是公共基础设施建设(这些数字加起来超过100%,是因为大约1.1%的产品是存货,尚未卖出,所以未被计入产出)。很多人考虑经济时,首先想到的是耐用品(从工厂生产出来的坚固的东西),但非耐用的商品和服务,例如医疗、教育、金融服务、法律顾问、美发、修车、除草、打扫,以及照顾儿童等,占美国产出的一半以上。人们说我们生活在一个服务业的社会,指的就是这些。服务业占美国经济的比重已经持续增加了好几十年。
GDP的内涵
你也可以从需求面衡量GDP。2009年,美国家庭消费的需求大约占GDP的70%。当时,企业投资支出约占11%,但每年变化很大。政府支出约占GDP的21%,这个数字可能看起来有点低,因为联邦政府、州政府和当地政府加起来一年的总税收大约占GDP的1/3。但是,这个数字只代表政府直接采购的金额,政府用来照顾人民的钱(例如退休金和社会福利)是以消费的形式出现的。最后一类是出口和进口。出口是其他国家对美国产品的需求,它会加进总需求;进口则是美国对外国产品的需求,它会从总需求中扣除。最近几年,美国进口已经大大超过出口,这表示有贸易逆差,这个主题我们稍后研究。这里提供一个好用的速记法,如果你问一个经济学家GDP是什么,有时他会回答GDP=C+I+G+X-M,也就是:GDP=消费+投资+政府支出+出口-进口。
在实际操作层面,是谁在计算美国巨大的国内生产总值呢?答案是美国商务部管辖下的经济分析局(BEA),它会从各种调查和信息来源中收集资料,有些按月,有些按季,有些则按年。有时,政府的统计学家会先推估,在每季度结束后做初步估计,当所有数据收集齐后,再发布最终估计。每隔五年,BEA会回顾它在这段时期发布的所有结果并修正,有时会有大幅修正。
经济学家通常会关注人均GDP,也就是每人的GDP。这是粗略估计某特定时间和地区生活水平的方式。把2009年14.2万亿美元的GDP除以3.07亿人口,即得到每人46,000美元。人均GDP是一个有用的比较工具,因为它会自动调整不同国家或不同时间的人口差异。
下一个重要的估算项目叫作实际国内生产总值(real GDP),它是经过通胀调整后的GDP。假设在某一年,GDP比前一年增加了5%。统计学家在研究价格变化时,发现这5%的GDP增长中,有3%归因于通货膨胀(意即价格变高的缘故)。因此,剩下的2%才是通过生产实际增加的商品和服务。通胀的调整,对短期比较很重要,对长期比较更是不可或缺。
GDP在概念上仍然不完美,的确,所有的经济统计都有不完美的地方。因为GDP衡量的是买卖的商品,所以,会影响生活质量但没有买卖的东西不会直接纳入GDP,典型的例子是家庭生产。大约在20世纪60年代晚期到70年代早期,女性进入职场的人数激增,因此,过去在家里生产的很多商品和服务,例如供应三餐、家庭打扫与儿童看护,现在更有可能在市场上买卖而被纳入GDP。这是GDP的一个显著变化,它不会反映社会所生产的商品与服务数量的实际变化,只反映这些商品是在家生产的还是从市场上购买的。
此外,有很多东西会影响人们的生活水平与幸福感,但无法像商品般被量化。举例来说,如果每个人一周少工作10个小时,或每年有额外的两周假期,但产出仍然相同,GDP不会有任何增长。污染程度的变化也不会直接显示在GDP上,交通拥挤或通勤距离,除了其中的汽油、外卖咖啡等消耗品,也不会如同买卖的东西一般显示在GDP上。负面事件(例如自然灾害)可能导致一个城市大规模重建,这使得GDP在短期内看起来是增长的,但当地人的生活水平其实是明显降低的。预防犯罪的成本被视为GDP的一部分,但实际犯罪的成本(损失和破坏)不是。人们的平均寿命变长而且更健康,这件事无法用GDP以任何方式直接反映,只能在医疗服务的支出项目上纳入GDP。
即使是在GDP项目之内,怀疑论者也可能会问:相同价格的东西是否真的有相同的价值。举例来说,一袋土豆片和一袋新鲜的有机苹果的价值相同吗?《财富》杂志和色情杂志的价值相同吗?枪战电影门票和艺术博物馆门票的价值相同吗?GDP只是把买卖的东西加起来,它和价值判断无关。
最后要注意的是,GDP只包括成品,不包括投入制造这些商品的中间产品,例如投入制造汽车的钢材、投入制造椅子的木材等。如果你把投入制造汽车的所有零部件(如钢材或塑料)都加进来,就会重复计算。此外,所有权的移转也不会显示在GDP上。举例来说,GDP会反映你买的新车,但不会反映你卖给邻居儿子的二手车;会反映你建造新房子或装修旧房子的成本,但不会反映你买的旧房子。你买卖的公司股票也不会被计入GDP,因为它没有创造任何东西,只是交换,只有股票经纪人的手续费被当作服务费计入GDP。股市的大幅涨跌对GDP也完全没有直接影响。
虽然有其局限性,但GDP对衡量经济状况来说仍是一个有意义的工具。人均GDP较高的经济体,在很多方面都有较好的发展。它们有更个人化的消费,不只是我们想到的奢侈品,还包括医疗和教育等服务。人均GDP较高的社会,通常也有较干净的空气和水,还有较高程度的个人安全。睿智的诺贝尔经济学奖得主罗伯特·索洛20(Robert Solow)曾经说过:“如果你必须追求某样东西,那实际国民收入最大化是个不错的选择。”
美国历年的GDP显示长期向上的趋势。经过通胀调整后,21世纪最初10年中期的GDP大约是1950年的5.5倍。1950~2010年,实际GDP每年平均增长3%,这并不表示GDP每年都是向上增长的。GDP呈现明显且持续的下滑,就叫作经济衰退(recession)。一些经济学家认为,GDP持续下滑六个月(也就是两个季度)就是持续性衰退(lasting downturn),但这个时间范围并非官方定义。经济衰退的起点和终点,不是由哪个美国政府机构来定义的,它们是由国家经济研究局(NBER)——这个非营利研究机构的一个经济学家委员会来定义的。
根据NBER的资料,1900~2010年,美国共发生23次经济衰退,即平均每五年就有一次经济衰退。经济学家注意到,2001年经济衰退之后,最近两次衰退(2001年和1990~1991年)的间隔时间较长,而且较温和。但2007~2009年的衰退非常严重,影响深远。因此,根据GDP的表现,用一句话来总结美国的宏观经济,那就是长期趋势向上,但这个趋势有时会被短期的负增长干扰,通常每十年内会有一两次。在经济环境中,政策目标应该是阻止或控制经济衰退,同时要奠定长期增长的基础。