问题还不止此，自从国民政府定鼎南京，收回租界，废除不平等条约，成为举国一致的热烈呼声。国民政府的各级官员非但坐而言尚且起而行，藉由持续不断的交涉和争取，首先即将洋人欺凌压迫华人的最大武器，──租界公廨的审判权逐步的予以解除上海租界审公廨向来采行一审终结制，审问设有中国法官，判决却要看隔靴搔痒的总领事脸色，黑天的冤枉也无处申诉，这当然也是租界巡捕的权势，居然大得惊人的缘故。
民国十九年二月五日，法租界的公廨「自动」改组，规定往后所有刑事案件，一概由中国法官自行审理，这等于把租界上的中国老百姓，从予取予求的魔鬼手中解救出来。同年八月十四日，仍然设在北平的公使团──亦实时今的使节团通令各地外侨，一律不许租房子给共产党住，倘有违犯，当即解送回国，依法办理。
由于使节团的组织份子，也有俄国在内，而我国又是先知先觉的反共国家，这一条禁令无疑的是应我国之要求而发，不许外侨租房子给共产党，实际上则为截断共党份子利用拥有治外法权的洋人作掩护。此一禁令奏效以后，根据不久即行出任海市长的吴铁老所说：「共党秘密组织，因杜月笙的交游广，耳目多，不时得以破获」，中共重要机关及头目被获捕杀的，便有中共政治局总书记向忠发，这个比毛泽东为早的共党首领，是在二十年夏被捕于上海，他曾跪地哀求饶命，结果在两天后被上海警备司令部枪毙。
此外还有中共农运「三大龙头」之一罗绮园，跨党份子曾任武汉「中共」监察委员的杨匏安，全国总工会书记徐根，向忠发枪毙后代理中共中央总书记的「老山东」卢福坦，少共江苏总书记袁炳辉，和他的老婆反帝大同盟组织部长朱爱华，中共中央组织部长胡均鹤，与袁炳辉、胡均鹤并称少共中央三大台柱的胡大海。
更为重大的案件，是民国二十二年二月，少共中央总书记王云程，组织部长孙际明及其它高级头目二十余人的被捕，在这次行动中搜获了自有共产党以来的全部秘密文件，并且因为王，孙二人的自新，使在狱的许多共产党员风起云涌的展开了自新运动。
二十二年三月，更有全总党团书记罗登贤，秘书长王其良、张国焘的叔父张威九，中共海员工会党团书记廖承志的落网，使中共的工运首脑机关，为之土崩瓦解。
这以后，从民国廿二年秋到廿三年九月，一年之内，共产党徒在上海被捕获的，计有中委六十五人，省委九十五人，县区委一百卅二人，普通党团员二百八十四人，不详者一百四十四人，一共是七百二十人，在全国各地逮获共党的总数四千五百另五人中，高踞第一位
共产党在他们江西瑞金老巢以外的军事活动，中共中央执行局，苏省委部、全总等机构，就这么在「政通人和、官民合作」的巨大压力下，由党部调查科负责执行，在民国二十三年秋即已破获无遗，全面扫荡。
在收回租界领事裁判权方面，国民政府到了民国二十年八月一日，便将法国驻沪总领事甘格林的裁判权撤销，法租界的会审公廨同时予以收回，处理法租界上的民刑案件，国民政府司法院设立了「上海第二特区地方法院」，──上「江苏高等法院第三分院」，──上第一特区地院，和江苏高院三分院则为英租界的居民而设。
司法审判权从洋人手中收回，英法两界的社会环境和地方情形，立刻不然改观，面目一新。不论是烟、赌、娼，还是其它的花样，混世界的路道跟从前大不相同，法国人不再耀武杨威，西捕华捕地位一落千丈，又变回了名符其实的警察或包打听，他们无法再做硬扎的靠山，「天下没有不散的筵席」，杜月笙那一批同生死、共患难的老弟兄，徒子徒孙，于是都在摸索出路，各自为计。
头一个大受打击的是张啸林，他原以浙江同乡军警朋友的汲引起家，然而其中多一半是落伍的军阀和政客，早已受到时代浪潮的冲刷，或死或败，或则投闲置散。到上海来依附黄、杜，跟军阀们打交道，讲斤头，交际联络，一向是他的专责，帅字号的人物就数他认识的多。如今黄浦滩上风水改了，他首先感到杜月笙和自己貌合神离，思想分歧，焦不离孟、孟不离焦的两弟兄，距离越来越远。民国二十年到二十一年头上，跟甘格林的交涉弄僵，杜月笙的断魂枪，不但把甘格林打垮，顺便将张大帅也搞得失魂断肠，土档全部移到南市闸北，要靠几片赌场，维持法国头脑的卅万俸禄，那是做梦也休想。
福煦路一八一号铁门深锁，前后左右，还有法捕房派人监守，既开不了张，生财家俱豪华设备如想拍卖，又怕买主「萝卜不当小菜」，一杀价钱又能收得了几文回来？
但是铁门不开，赌客不来，光是房租，一个月就要花费纹银四千两，再加上一时遣散不了的员工，指望「一八一号」吃饭的朋友，一个个的简直无法打发，这里要钱，那头讨债跟甘格林结了怨，没有一个法国人敢于撑他的腰。市政府和市党部，组织和职权一日日的扩大，法院也收回到中国人的手里，……百事如麻，苦无一把快刀来切张啸林深夜不寐，思前想后，越想越不是路道，越想越不是生意经，正在焦头烂额，彷徨踌躇，诫所谓「天无绝人之路」，张宗昌张效帅派了一名代表到上海来，当面向张啸林提出邀请，北洋军阀将在日本军阀强占的辽东半岛大连市，集合起来，举行一次议，妄图死灰复燃，东山再起
张宗昌柬邀张啸林列席盛会，使张啸林受宠若惊，大为兴奋，然而定下心来一想，虽说结义多年，情逾骨肉，这桩机密大事，最好还是不要告诉杜月笙，──这个道理很简单因为张啸林深知杜月笙一心一意向着国民党，他要提起这一次远行，杜月笙不但不会跟他去反而要拖住大帅，不让他走呢！
张大帅这一回所料想的，倒是一点不差，当他率领几位老朋友，如翁左青、陈效沂、杨顺铨，和唱大花脸的「霸王」金少山，瞒住杜月笙，由上海而南京而天津。杜月笙事后得到了消息，他大为吃惊，连连顿足，当时便派人火速往追，并且写信打电报，请各地的朋友设法拦组。莫再让他这位毛焦火躁，不明事理的老把兄，失身变节，在全国一统的壮阔波涛里，反而自求速祸，陷于泥淖。