义军入城，兵分三路。
刘邦是一路，他径扑皇宫，去抢宫里的美女。
余者众家兄弟是一路，蜂拥而冲入官家库府，秦始皇费尽一生，抢夺及搜刮的无数金玉财物，全都在库府里呢。大家赶紧抢，错过这一次，这辈子绝不会再有第二次机会。
还有个萧何，他自己是一路。他直奔丞相府，冲进去后把所有的地图户籍、人口地图资料统统收了起来。在未来的楚汉相争之中，如果刘邦想要知道天下的险要关塞、户口多少，以及各地的实力强弱，只有来找萧何问个清楚。他是当时最清醒的人，避免了这群乌合之众落得个狗皮倒灶的下场。
萧何是当时头脑最清醒的人，头脑第二清醒的，就是杀狗匠樊哙了。
当时刘邦进入皇宫，目睹数不清的嫔妃宫娥、华丽宫室、轻纱帐帷，还有许多狗和马等宠物，刘邦一下子就爱上了这里，决定这辈子再也不离开了。可是很不幸，樊哙突然闯进来了。
别人来，刘邦是不怕的，他原本是个爆脾气，破口大骂，一脚踹出，是他对手下人最经常干的事。但是樊哙有点不一样，因为樊哙娶了吕雉的妹妹当老婆，和刘邦是连襟。所以当刘邦拥美在怀，遇到樊哙时，心里就有点忐忑，担心被樊哙捅到吕雉那里，后院起火，那就划不来了。
果然，樊哙一进来，就问道：“沛公，你是想享有天下呢，还是只想做个乡下土财主？”
“这个……”刘邦支吾道，“怎么着都行，樊哙你先出去，等一会儿我叫你你再进来。”
樊哙不肯走，继续劝道：“沛公，这些奢侈华丽的陈设器物，正是导致秦国灭亡的东西呀。沛公你要振作起来，抵制这种奢靡生活的诱惑，赶紧跟我回到灞上去吧。你不知道，现在兄弟们都乱了套，全都抢疯了。”
刘邦说：“好了好了，我都知道了，你先出去吧，我一会儿就来，就来……”不由分说，硬是将樊哙推了出去。
唉，不怪刘邦不给连襟面子，都怪美女太多，太漂亮。
可是不承想，樊哙出去后，竟然把张良给招来了。张良进来，很严肃地对刘邦说道：“沛公，咱们先弄清楚一个问题，以前咱们老是说暴秦暴秦，这个秦国怎么个暴法？就是像你现在这个样子，沉迷于温柔之乡，不管天下人死活。咱们再来说第二个问题，沛公你带着义军，苦历血战，杀入咸阳，你干什么来了？就是为了消灭暴秦。什么叫消灭暴秦？就是要让秦国的统治者，不能再像你现在这个样子。可你消灭了暴秦，自己反倒成了这个样子，这岂不是助纣为虐吗？更何况，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。希望沛公你能够冷静冷静，不要再沉迷于这温柔乡、富贵巢的享受了。”
话说到这份上，刘邦终于明白了，他不能再在宫里长留了，再待下去，后面络绎不绝，还会有好多人跑来劝他离开。大家既然选择了跟着他干，当然希望他能够保持清醒的头脑，带领大家继续在权力的道路上冲刺，而不是半途而废，中道而止。
刘邦无奈，还军灞上。
过了段时间，刘邦召集所有各县的父老、豪杰，召开了一个群众大会。会议上，刘邦说：“父老乡亲们，我对不起你们，来得太晚，让你们在暴秦的统治下受苦啦！那么你们主要受到了什么苦呢？就是个法令条文细密、严苛，稍不留神就犯法，犯了法惩治极严，正所谓动辄得咎，无所适从呀。所以从今天起，我和大家约法三章，我刘邦的法律，就三条：一是杀人者死，二是伤人的视情节严重给予判罪，三是偷盗的也要视情节轻重，给予判罪。除此三条之外，所有的官吏，仍然在自己的岗位上履行职责，等到诸侯们全都来到之后，咱们再商量下一步的办法，大家看如何？”
成语“约法三章”，就这样让刘邦创造了出来。
刘邦对咸阳父老所讲的诸侯们，其实就是指项羽。
此时，项羽正在提兵西进，直入关中。
项羽大军，有六十万之众，顺利经过两河地区，但当行至新安地区的时候，项羽遇到了麻烦。
项羽在新安遇到的麻烦，和刘邦在峣关所遇到的麻烦，在人际关系结构上是完全一样的。刘邦因为有张良相助，轻易化解了当时的险局。而项羽，却因为解决这个麻烦的策略失策，导致了更大的麻烦。